立院初審 公投通過門檻改簡單多數決

（中央社記者戴雅真、陳偉婷台北22日電）立法院內政委員會今天審查公民投票法部分條文修正草案，在民主進步黨籍立委人數優勢下，初審通過從將公投案連署門檻從原本百分之5，降為百分之1；公投通過門檻從雙1/2改為簡單多數決。

不過，後續仍可協商，全案還必須經過二、三讀程序才能完成修法。

內政委員會上午在中國國民黨籍立委退席下，將公投案提案門檻從現行總統副總統選舉人總數千分之5以上，降為萬分之1。

國民黨團書記長廖國棟下午召開記者會表示，國會議員在國會審議法案，場外竟然有所謂公民團體用叫囂、指名道姓，甚至要脅要求通過法案，全世界沒有一個國家是這樣，對此感到遺憾，對於民進黨一再用這種方式達成對法案的需索，要表達嚴正抗議。

國民黨籍立委吳育昇說，國民黨願意將門檻降至千分之2.5，民進黨卻要強行表決，違背議事和諧。民進黨籍立委陳其邁可以接受千分之2門檻，卻在國民黨籍立委退席後意氣用事，通過萬分之1版本，突顯整件事情的荒腔走板。

國民黨團決定下午審查，除了派代表立委參與之外，其他內政委員會的國民黨籍立委不會參與。所有一切不是最後結果，有待朝野協商。

他也呼籲青年學生不要一再用脅迫方式，如果公民團體覺得降低的門檻非得照他們的規定，「請你們選上立法委員，大家進來討論，否則要尊重立法院合議制」。

國民黨籍立委李貴敏、王育敏、邱文彥下午代表出席審查，僅邱文彥為內政委員會委員，他針對多條條文提出保留協商，僅列入會議紀錄，但意見不被採納。

經過馬拉松式審查，委員會最後決議，將提案門檻從現行百分之5降為百分之1，約為18萬人；刪除現行公投案撤回後，原提案人3年內不得重提規定；刪除禁止行政機關辦理任何形式公投。

此外，地方性公投的提案、連署與通過門檻，則授權地方政府依照自治條例自行規定。公民投票審議委員會相關條文也全數遭到刪除。

委員會並初審通過，將公投通過雙1/2門檻（公投案投票人數達投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2）改為「有效票的同意票數多於不同意票數，即為通過」，也就是簡單多數決。

行政院秘書長簡太郎說，「簡單多數決真的很危險」，假設投票率很低，只有50萬人投票，25萬1人就能通過，這樣下去後遺症很大，要慎思。

簡太郎會後表示，今天通過版本基本上是民進黨版，之後會再朝野協商。

吳育昇晚間受訪時表示，民進黨受民間團體壓力，用這種方式處理公投法修法，讓人覺得遺憾及不以為然。

他說，部份修法內容正當性不足，包含門檻降低等，應可受社會公評，國民黨也會尊重社會意見，等案子送到院會後會要求拉下協商，再多些理性討論空間。

內政委員會審查期間，公民團體島國前進則在立法院外高呼訴求。1040422

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。