太魯閣號事故 台鐵公司化擬朝7大方向著手

（中央社記者余曉涵台北7日電）台鐵太魯閣號事故加速外界要求台鐵改革，交通部過去曾朝台鐵公司化進行規劃，並擬朝包含財務負擔、勞工權益、營運監理與安全管理層面等7大初步方向著手，盼讓台鐵脫胎換骨。

台鐵408次太魯閣號2日發生出軌意外，造成嚴重死傷，也讓台鐵改革議題再度浮上檯面，不少聲音要求台鐵應該儘速公司化，才能順利改革。

交通部長林佳龍上任以後，就認為台鐵改革應從公司化著手，現階段也建議評估以公司化為優先選項，希望能在與員工及工會取得共識的前提之下，進行各項公司化組織改造工作。

根據交通部初步規劃，台鐵公司化將朝7大方向著手，包含財務負擔層面、勞工權益層面、營運監理與安全管理層面、服務提升層面、法制環境層面、資產活化層面、投資獎勵層面。

財務負擔層面部分，初步規劃由政府補貼政策性財務負擔，包括老人、身心障礙半價優待、偏鄉與服務性路線及小站補貼，以及其他政策性負擔；由政府承接歷史性財務包袱，包括員工退撫金、長短期債務，以及優惠退休加發薪額，財源包括政府分年編列預算及設立「台灣鐵路管理基金」，並由政府編列提撥部分基金預算、以及非營業用資產活化及處分收入；政府負擔鐵路基礎設施的建設與主要更新及維護項目經費；資產開發更具彈性，增加收入。

勞工權益層面，初步規劃政府承諾於改制期間不裁減任何員工，改制後原有員工權利義務不變，並給予員工退休優惠條件；持續落實與工會協商簽訂團體協約機制；設計合理的組織條例及國營公司架構，要求配置合理的公司員額及人力規模，並善用附屬事業進行多元人才進用及培訓。

營運監理與安全管理層面上全面落實專責軌道監理機構業務；規劃成立國營公司區域營運部門及一級安全管理業務單位；落實專責鐵道科技研發與認證機構的營運，推動鐵道科技產業發展。

服務提升層面推動營運服務多元化，全面檢討全國各區域與城際運輸和客層需求，提升多元化的鐵路運輸服務，在保障弱勢民眾的權益與交通平權前提下，討論費率管制合理性並評估鬆綁，健全台鐵公司財務。

法制環境層面上與台鐵工會協商，研擬公司化改制的基本要件及立法，納入鐵路法、交通部台灣鐵路管理局組織條例，以及台灣鐵路股份有限公司條例，依序完備立法程序。

資產活化層面，在營業車輛、一等站以上車站的土地及建物，以及台北、高雄和花蓮機廠，均作價轉投資公司財產，其餘營業用資產均歸屬政府所有，但國營期間20年內，歸屬政府的營業用資產，均以無償方式提供使用；非營業用資產的活化及處分收入，依「台灣鐵路股份有限公司條例」規定比例，提撥繳回「台灣鐵路管理基金」。

投資獎勵層面則是規劃所有作價轉投資公司土地及房屋賦稅，均應予免納。

交通部表示，7大方向是交通部草擬的初步方向，台鐵營運模式變革組織調整，是否推動、何時推動以及如何推動，仍有待政府、國會、台鐵與社會凝聚共識。（編輯：陳政偉）1100407

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