楊金龍：用央行數位貨幣發放振興券 有助專款專用

（中央社記者潘姿羽台北14日電）央行總裁楊金龍今天表示，創新能夠開啟發展「央行數位貨幣」（Central Bank Digital Currency，CBDC）的機會，舉例來說，政府發放振興券或福利金若透過CBDC平台發放，有助於達到專款專用的目的。

楊金龍今天出席「貨幣數位化與台灣金融產業的未來」研討會，並就「央行貨幣的支付功能與CBDC的發行」為題進行演講，他也提到，CBDC的技術並無先發優勢，後發國家反而可借鏡經驗，做得更周全。

楊金龍表示，外界都相當關注台灣CBDC的發展，央行已在去年6月完成第1階段有關技術可行性研究，瞭解分散式帳本技術（DLT）應用的局限性，特別是其運作效能尚無法滿足即時、高頻、大量的支付交易需求。

目前中央銀行正進行第2階段「通用型CBDC試驗計畫」，進入技術實驗階段，藉由建置CBDC雛形平台，模擬CBDC在零售支付場景應用試驗，預期2022年9月完成。

楊金龍指出，大家對CBDC有很大的想像空間，但在探索新領域時，許多理想與效益都將面臨技術與實務上的考驗與挑戰，也因此，美、加、英、歐、日、瑞士及瑞典7國央行與國際清算銀行（BIS）共同訂定無害、共存及創新與效率3項「CBDC基本原則」，做為發行CBDC的基礎。

楊金龍特別以近期台灣發放振興券為例，直言創新開啟發展CBDC的機會，如可程式化（programmable）貨幣可能是未來創新的重點，讓CBDC能依照程式設定的條件，自動執行交易，延伸到多樣場域；當政府發放振興券或福利金，僅能用於特定產業或限定期間的消費時，若透過CBDC平台發放，可將使用範圍寫入程式碼，達到專款專用的目的。

不過楊金龍也說，創新可能為金融、經濟體系帶來風險，並損害大眾對央行貨幣的信任，這樣CBDC的潛在效益也無從彰顯，所以必須在確保「無害」與「共存」前提下，「創新與效率」才具有實質意義。

楊金龍表示，歐美經濟體及台灣等多數國家支付體系多元便利，對於未來是否要發行CBDC，均尚未做出任何決定；即使是正積極進行試驗的瑞典，以及已在進行試點的中國，他們的央行也宣稱尚無正式推出的具體時間。

「CBDC的技術並無先發優勢」，楊金龍強調，先發行的少數國家為解決其國內特殊的支付環境問題，固然能先行試驗CBDC的技術，但也得承擔該技術的潛在風險；其他多數國家則有後發優勢，包括借鏡其發展經驗，進一步防弊興利，建構更周延的CBDC生態系統。

楊金龍在演講結尾也引用美國聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）一再強調的話「做得正確比搶第一更重要」。（編輯：潘羿菁）1101014

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