電信業籲5G頻譜降價 拉長執照年限

（中央社記者吳家豪台北14日電）台灣通訊學會今天舉辦「2019通訊傳播前瞻與挑戰研討會」，受邀出席與談的5大電信業者多數建議，應調降5G頻譜價格與頻率使用費，並拉長5G執照年限到20年，以利產業發展。

中華電信總經理謝繼茂表示，5G發展需要適當的頻率規劃與合理的頻率使用成本，並降低5G網路布建障礙，例如政府應開放路燈、電線桿等公共設施可布建小型基地台（small cell）。此外，5G共網不宜全面開放，因為技術待克服，整體效益也有待評估。

謝繼茂指出，頻率為公共資源，同一頻段不應有部分採拍賣、部分採核配方式；頻率應避免零碎切割、相互干擾，以免造成使用效率降低。

台灣大哥大總經理鄭俊卿說，5G與物聯網的價值鏈長而複雜，估計到2025年產值將超過2000億美元（約合新台幣6.2兆元），但網路服務僅占整體價值鏈產值的14%，建議電信運營商可擴大服務範圍至應用支援平台和應用服務平台。

鄭俊卿認為，未來3年內，5G將缺乏成熟且具規模的B2C（企業對消費者）商機，難以支撐5G鉅額且涵蓋範圍大的網路投資，加上4G低資費競爭等因素，電信運營商在2020年到2023年大量投入5G網路建置的態度會相對保守。

鄭俊卿說，4G及NB-IoT（窄帶物聯網）在速度、網路涵蓋、頻譜資源、可靠性、成本等因素優勢下，會是短期內物聯網應用的主力；5G的建置及應用若有國家戰略考量，建議應集中資源、修改法規，朝頻譜共享、網路共建的方向規劃，以利產業發展。

遠傳電信總經理李彬說，未來10年內通訊業營收將有結構性變化，全球通訊業者面臨核心業務營收下滑的壓力，5G所驅動的創新應用，包含數位服務與物聯網會是新的成長動能；然而台灣的電信資費下降太快，在營收結構轉變時，會面臨蠻嚴峻的挑戰。

李彬認為，5G應首重3.5GHz、28GHz頻段，採3張連續大頻寬執照釋出；考慮5G網路建設投入資源較4G多，她建議5G執照年限應加長到20年，並且調降5G頻譜價格及頻率使用費，維持公平穩定運作的產業環境。

台灣之星總經理賴弦五說，5G旗艦手機預計2019年上半年問世，但價格將十分昂貴，預估2023年支援5G的高階手機售價仍高達600到700美元（約新台幣1.85萬元到2.16萬元），平價5G手機可能到2025年才會開始普及。

在應用服務方面，賴弦五認為，觀賞影音是行動通訊消耗最多流量、最主要的網路使用行為，雖然5G能實現更高階的影音串流服務，但終端設備必須支援且價格昂貴，目前高階影音內容、娛樂、服務的來源稀少，消費者欠缺升級網路與設備的誘因。

賴弦五觀察國外5G中頻段的拍賣經驗，建議台灣5G頻率拍賣應設定低底價，讓既有業者能以合理價格取得一定的頻寬，保持市場有效的競爭，確保消費者權益；且5G執照年限應比照英國與西班牙，拉長為20年。

亞太電信總經理黃南仁說，從2G發展到5G，電信產業的整體營收下降，創新應用服務將變成未來主要的獲利來源，推估應用服務營收占比將從2G時代的1%大幅上升到5G時代的50%，整體產業的上、中、下游將產生重大的變革。

黃南仁呼籲，5G設備應該共用，以降低電力消耗、減少投資，同時應該共建5G網路，以達成效益最大化，讓電信業者能專注於應用服務；且5G需要大量頻段，建議主管機關應降低頻率使用費。（編輯：楊凱翔）1071214

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