離岸風電分階段躉購費率刪除 業者：違信賴保護

（中央社記者邱柏勝台北10日電）離岸風電業者今天表示，經濟部預告明年躉購費率每度5.1060元，根本低於業者發電成本；且取消前高後低的分階段費率及訂定售電上限，不僅違反信賴保護原則，也有違法之虞。

經濟部11月底預告明年離岸風電躉購費率每度為新台幣5.1060元，較今年每度5.8498元降幅逾1成，引發離岸風電業者反彈。此外，再生能源躉購費率草案訂定年售電量管控機制，超過每年3600滿發小時後，改以簽約當年度的迴避成本躉購，並刪除前高後低的分階段費率，也令業者相當不滿。

玉山能源董事長兼執行長陳聰華表示，經濟部計算躉購費率所採用的參數，與開發商提供給能源局的有落差，經濟部估明年離岸風電期初設置成本為15萬元／瓩，但玉山能源自行估算則為18萬元／瓩，「有的開發商更來到19萬元至20萬元／瓩」，以今年躉購費率5.8498元而言，「其實已經是成本價在做」，現在更大降逾1成，當然無法接受。

陳聰華認為，經濟部在計算躉購費率時，必須考量台灣的特殊情況，一是離岸風電產業國產化的需求，二是考量台灣的地域及氣候。首先，政府為加速離岸風電國產化，要求業者向中鋼、世紀鋼購買設備與零組件，「但其實中鋼與世紀鋼的報價比歐洲廠商貴很多」。

他表示，台灣業者初次跨足離岸風電，須考量初期投資費用、設備折舊、產品良率等，建立「學習曲線」，價格較高可以理解，但這也增加開發商的營運成本。此外，相較於北海有9個月可以施工，台灣離岸風電設施的施工期僅不到6個月，因為夏季有颱風、冬季有東北季風，「當浪高於1.5米、甚至2米，海上是不能作業的」，工期拉長勢必增加成本。

另外，草案取消前高後低的分階段費率，並訂定年售電量管控機制，業者也無法接受。哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區計畫總監許乃文表示，當時與政府簽訂的契約，以及離岸風電遴選計畫書中，皆有明定分階段費率，目的是吸引本土金融業者參與專案融資。

她表示，本土金融業者過去沒有參與離岸風電專案融資的經驗，擔憂後續無法回收，因而裹足不前，但現在有國外政府提供擔保，加上前高後低的分階段費率，本土金融業有機會在10年內回收並獲得利潤，就有信心去國外辦理相關融資。然而政府現在取消分階段費率，不僅是扼殺台灣綠色金融發展的可能性，對開發商而言也缺乏程序正義，違反信賴保護原則。

陳聰華也強烈建議取消售電量3600小時的上限，以及維持分階段費率。他表示，當時與政府簽訂行政契約，兩個案子繳了約10億元保證金，但現在政府卻「簽了才改」，片面更改契約，就法律見解而言，恐有違法之虞。

經濟部今天召開「澄清監察院離岸風電檢討報告記者會」，經濟部長沈榮津表示，若業者對費率有疑慮，需再提出佐證資料，經濟部才能依資料向躉購費率審定委員會說明。

沈榮津說，因攸關未來收購電價問題，經濟部將在12月底舉辦聽證會後，再召開審定會完成審定作業，程序一定公開透明。（編輯：張均懋）1071210

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