油價飆漲擬成立基金 中油法源問題先碰壁

（中央社記者黃雅娟台北4日電）國際油價漲不停，立法院經濟委員會通過臨時提案，希望比照電價成立平穩基金。中油說，公司內部已評估研議，但要成立平穩基金，須先解決適法性問題，且希望其他業者一併適用。

經委會11月29日通過中國國民黨籍立法委員張麗善、陳超明及民主進步黨籍立委邱志偉臨時提案，希望比照台電，研議成立油價穩定機制，保留中油年度超額盈餘，作為國際油價大幅波動時平穩國內物價。

臨提指出，國際油價從今年初每桶40美元（約新台幣1200元）一路攀升至今近60美元（約新台幣1800元），如以中油每月用油1200萬桶估算，油品銷售盈餘大幅提高，石化產品利潤也會增加，粗估中油106年度營業收入將大增新台幣3000多億元，且明年國際油價每桶可能上看80美元（約新台幣2400元），希望中油身為國營事業，扮演穩定民生物價重要角色。

經濟部國營事業委員會表示，中油兩個月內將提可行性研究報告，送經濟部內部討論。考量油價與穩定物價有連動關係，如果真的要做，制度面務必周延、謹慎；電價成立平穩基金，是有電業法規範，中油能不能做、會不會影響市場競爭者等，都要由中油從經營條件考量。

中油發言人畢淑蒨接受中央社記者訪問表示，成立平穩基金首先遇到的問題，是尚無適用的法源依據。

據中油送到立法院各年度預算、決算書資料，106年度中油期末負債總額5465億元，明年度為5842億元。各年度年底待填補累積虧損部分，106年度671億元，明年度為550億元。

畢淑蒨說，雖然尚無法源依據，但公司正在評估，如果成立基金應如何運作，基準價格如何訂定，上漲到什麼程度需由平穩基金支應。此外，國內市場已開放，未來如果解決適法性問題，成立平穩基金，希望其他業者一併適用。

經濟部能源局副局長李君禮表示，油價不像電價，目前已開放自由化，各公司、加油站都可自由訂價，後續平穩基金應由國營會督導，不需有特別法令才可成立，能源局不會干預中油評估決定。

據中油提供資料，受惠國際原油價格上漲，成本延後反應，導致毛利增加，106年累計到10月底止，稅前盈餘412億元，已超越去年全年稅前盈餘354億元，稅後盈餘為342億元；到10月底止累積虧損為377億元。

油品市場開放，同樣販售油品的還有台塑石化，截至106年9月底止，累計稅前盈餘683.18億元，較去年同期增加7.79%。1061204

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