共享經濟重資源利用 國發會研擬原則

（中央社記者陳政偉台北16日電）共享經濟是全球新創潮流，對分享資源或營業獲利有很大爭議，國發會研擬「共享經濟法規調適檢視原則」，鼓勵在資源利用情況下，不影響市場競爭和消費者權益。盼年底前送行政院核定。

國發會研擬「共享經濟法規調適檢視原則」，初步認定，若服務提供者以此為業，就不屬共享經濟，以免造成不公平競爭，期望年底前就能有版本送行政院。

共享經濟是全球新創經濟模式的潮流，之前Uber、Airbnb都蔚為一時話題，近日oBike登台，因不時發生違規亂停現象，造成民眾非議。共享經濟在共享與營利間界線不明，衍生出許多爭議。

因應共享經濟發展趨勢與其帶來的相關問題，國發會規劃研擬「共享經濟法規調適檢視原則」，從5月底至今已召開二階段的意見徵集，預計17日還要在行政院召開諮詢會議。

對於會議內容，國發會參事林志憲表示，除聚焦稅、消費者保護、部會權責，及共享經濟中平台、服務提供者與接受者各自權責，並以住宿、居家照護、運輸業作為優先討論業別。

林志憲解釋，共享經濟可分為「服務提供者」、「平台」以及「服務接受者」三部分，但共享經濟的新型態服務，往往受到現有法規限制。

不過，共享經濟是分享資源還是尋求獲利的動機，林志憲也說明，共享經濟應是鼓勵閒置資源有效利用，符合這種精神的營運模式，政府會盡量調適法規、給予空間。

林志憲解釋，不同行業會有不同的經濟模式，研擬檢視原則可讓主管機關，判斷是分享資源的「偶一為之」，還是營業獲利的「以此為業」間的界線，提升資源利用但不影響市場競爭。

他舉例，像民間就有學者設立設備共享平台，把學校閒置的機器設備，藉由平台上租借給需求者。而國發會針對這件案例，去協調工程會找出法規調適空間。

林志憲也認為，共享經濟應遵循「有所得就要繳稅」，兼顧公平競爭、消費者保護等原則，才能確保共享經濟是鼓勵資源利用的情況下，不影響市場競爭和消費者權益。1060816

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