TPP-11 前USTR官員盼日本成功領導

（中央社記者鄭崇生華盛頓26日專電）美國前代理副貿易代表柯特勒今天說，過去與日本和台灣的貿易代表談判「都各有難纏處」，但她仍期盼，日本能扛起美國退出TPP後的重任，讓TPP-11得以生效。

柯特勒（Wendy Cutler）現任智庫亞洲協會政策研究所（ASPI）華府辦公室副總裁，她過去在美國貿易代表署（USTR）任職近30年、不但是跨太平洋夥伴協定（TPP）美方的主要談判人，過去也曾參與美韓自由貿易協定（FTA）及台美貿易及投資架構協定（TIFA）機制下的談判，和許多亞洲國家的談判代表有豐富交手經驗。

她下午在華府智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）探討亞太秩序變化中日本與美國角色時，談到有關美國退出TPP後、留下領導力真空、日本是否能補上，做上述表示。

日本政府近來動作頻頻，不但主導喊出TPP-11 ，「紐約時報」報導，日本首相安倍晉三可能在20國集團（G20）峰會7月於德國召開前夕、與歐洲聯盟簽訂自貿協定，報導認為，這是日本與國際社會要力圖對抗並孤立美國的保護主義。

柯特勒說，她希望日本及其他成員國家能讓TPP-11生效，而美國退出TPP後，除了美國在國際社會的領導地位面臨考驗，這也是測試其他11個成員國當初誓言追求更高標準貿易規則的決心。

中央社記者詢問，當她在談判桌上討論農業這類困難議題時、她與日本及台灣的談判代表打交道，雙方有何不同處？柯特勒笑說，雙方其實都各有難纏處，也各有特點，而她則從談判中學習與各國合作、讓事情有所進展。

至於商務部長羅斯不久前表示，TPP高標準將應用在接下來的雙邊貿易協定談判中，柯特勒對此則說，羅斯的說法很有意思，但要觀察像是TPP中針對數位經濟及國營企業的高標準、會如何運用在接下來協商中。

USTR 明天起將召開重啟北美自由貿易協定（NAFTA）談判、一連三天聽證會。

她預期，會有更多的TPP規則應用在NAFTA重新談判中。

還有台灣記者問，台灣也已表達想加入TPP-11的態度，究竟有哪些議題台灣應努力、才能達到加入標準？柯特勒指出，雖然美國退出後、TPP其他11個成員國曾邀請中國及南韓參與不久前在智利召開的會議，但後來就未聞有關TPP擴大其他國家參與的消息，她認為，要如何讓TPP-11運作生效，相信是現階段這11個國家的當務之急。1060627

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