提升農業抗災力 溫網室築起一畝夢田

走出菜價魔咒—解析蔬菜產銷制度專題之四（中央社記者楊淑閔、許雅靜台北25日電）去年三場風災，吹毀了青農謝庚辛3/4的簡易型水耕蔬菜溫網室設施，慘賠新台幣兩三百萬元，談起這段傷心往事，謝庚辛仍忍不住紅了眼眶說，那時候只能跟太太抱著一起痛哭。

58年次的謝庚辛不捨年邁的父母下田工作，毅然決然收了早餐店，和太太一起回到家鄉彰化種菜，然而孝心不敵無情的天災襲擊，0.7公頃的溫網室設施，在一場風災中有3/4全毀和半毀。

不只是謝庚辛血本無歸，去年在颱風及豪雨肆虐下，全台農業總損失高達35.07億元，創下歷史新高；依據台北農產運銷公司的統計資料顯示，去年蔬菜平均每公斤也攀升到33.52元、水果47.75元，大漲近2成，價格和漲幅都是歷年之最。

在極端氣候的摧殘下，農民的生計面臨重大威脅，消費者的荷包也大為失血，如何減少農作物受損，成為各國政府的重大挑戰，溫網室設施成為力抗風災暴雨的重要利器。

擺脫農損吃預算 先提高補助溫網室抗災

其實台灣一直存在溫網室設施，但多為簡易型，抗災力較弱，一旦遭逢風災受損，就是申請補助，竹農種苗公司胡文儒以他的血淚經驗說，3年前他曾申請災後補助，「花了46萬元蓋的設施，只獲得9000元補助，完全沒有意義」，不僅災後補助太少，申請作業麻煩又不合情理。

為了擺脫把龐大預算花在農損補助的事後救助，農委會積極推動「輔導興設結構加強型生產設施」，仿傚日本的擋雪、防風災溫網室，委由農試所臨田測試後，開發推出6款比日本便宜、補助比例跟日本一樣提高的強固型溫網室。

農委會規劃，5年內要增加2,000公頃的加強型設施面積，如此可以供5萬5000公噸的蔬果量，相當於台北市1個月的交易量，從根本解決菜價每逢天災就因供應量不足而飆漲的困境。

為了提高農民使用強固型溫網室設施意願，農委會也將最高補助金額由1/3提升到到1/2。農委會副主委陳吉仲說，今年的目標先做400公頃，前5個月已有200公頃申設使用。謝庚辛就是這200公頃的申設者之一。

強固型溫網室挺過風災 青農投資未來

頂著35度的豔陽天，謝庚辛帶領記者走進新建的強固型溫網室，他拍著鋼柱說，「這個往地下打入80公分深，可耐11級風，可承受一般是8、9級的颱風」；他指著屋頂說，「上面有大風扇散熱，屋頂使用銀網材料隔熱，室內只剩27度，打包蔬菜的阿姨們也覺得涼爽，不會因為太煩躁受不了而辭職。」

0.15公頃的強固型溫網室花了謝庚辛180萬元，政府共補助55萬元。謝庚辛說，願意再投入資金，是因為看得到未來！雖然成本是簡易型的2倍，但每天可穩定賣出600公斤的水耕蔬菜給鼎泰豐、果菜市場，他預計4年後可回本，之後再賺的就是自己的了。

在宜蘭種植三星蔥的林東海，是更早之前試驗農試所強固型溫網室的青農，去年3次風災都安然挺過，但動輒數百萬元的設施成本，負擔還是很大，於是他自創適合青蔥的破風網室，沒有屋頂，高度只有3.3米，成本也從一分地218萬元降為60萬元，今年，他要再挑戰造價更低的1.8米高低破風網，就看今年颱風能不能通過考驗。

林東海：不問幾年回本 重點在不斷貨

「很多人問我多久可以回收？但這沒有人知道，因為價格好不好沒人說得準，如果遇到颱風侵襲後結構沒受損，蔥又剛好長大可以賣，價錢飆漲到一公斤300、400元，遇個2、3次就可回本，但我從來沒去想這個問題，畢竟做設施栽培不是要靠這個賺高價，重點是在不能斷貨」。林東海說娓娓道來重金打造溫網室的原由。

林東海的三星蔥要供應18家業者，除了量販愛買，其他17家都是知名餐飲，包含合作8年多的餡餅粥朱記及鼎泰豐，林東海說，「斷貨人家就找別人買了，所以一定要設法挺過風災。」

經營合作社近30年的漢光果菜生產合作社理事主席廖丁川認為，民進黨政府五年內要推動兩千公頃的溫網室，若能順利推動，當然能減少災害發生，「不管怎麼講這是好事，這政策很不錯啦，我們舉雙手贊成！」

造價高昂 盼政策協助更多更開放

不過，廖丁川也點出兩個農民會面臨的兩個困境，首先設施栽培一甲地設施栽培需要一千一百萬，政府補助一半，農民要準備五百五十萬，但連同排水系統等設施，加一加要花七八百萬，農民有沒有辦法拿出這些錢，政府對於有心想做的農民是不是有更多的協助。

其次是租地的農民無法申請貸款，只有地主可以，應該要開放。他說，以前國民黨推「小地主大佃農」，目的也是擴大種植，民進黨政府應該思考，開放地上物可以做融資貸款，如果沒有開放，承租的農民就無法向銀行貸款。

政策上路後不是結束，只是開始，在對的方向上持續蒐集執行後遭遇的問題，符合更多農民的使用需求，才有助於持續提高使用率，邁向風災過後依然能穩定市場的供給與價格。1060625

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