巴西產業出走 巴拉圭稅賦優惠吸資

（中央社記者唐雅陵聖保羅10日專電）對巴西工業而言，巴拉圭儼然成為1個「新中國大陸」。巴拉圭政府對外國企業在當地投資設廠提供的優惠措施，大幅降低生產成本，甚至比從亞洲進口或在巴西製造更便宜。

巴拉圭政府的計畫已吸引116家外國企業，其中80%是巴西企業。專家表示，這證明巴西需要進行稅法和勞動法改革。

巴拉圭工商業發展迅速，逐漸脫離貧窮，政府提供外資在當地設廠的諸多便利，是促使巴拉圭步入繁榮的主因之一。

據國際貨幣基金（IMF）指出，儘管拉丁美洲多國陷入經濟危機，今年對巴拉圭的成長率預估為4%。

企業家柯斯塔（Zenildo Costa）在巴西的工廠倒閉後，決定穿越國界到巴拉圭設廠，生產醫院用免洗白袍，電力和員工成本分別較巴西便宜70%和50%，原物料也比從中國大陸進口的稅金便宜35%。

這是巴拉圭政府為吸引外商投資，2000年通過的加工出口法「瑪基拉」（Maquila），對在當地設廠生產的外國企業免課生產機器和原物料進口稅。目前，約90家巴西企業依據此法在巴拉圭活動。

巴西全國工業聯盟（CNI）國際化部門經理沙丹尼亞（Sarah Saldanha）指出，許多企業仍維持在巴西營運，但在巴拉圭完成設計生產。

巴西傳統玩具製造廠「星星」（Estrela），為擁有競爭性價格，過去都從中國大陸進口部分產品，但今年決定變更策略，前往巴拉圭設廠生產，享有從中國大陸進口原物料免稅的優惠，和以較低成本轉出口到其他國家的機會。

在目前巴西失業率節節上升的時候，國內企業轉往巴拉圭投資設廠，對巴西來說已成隱憂。

經濟學教授和夫（Otto Nogami）表示，產品價格較便宜固然受消費者歡迎，但巴西就業市場因此縮水，卻非好現象，而且還會影響與廠商供應鏈息息相關的其他產業。

經濟法專家羅德里格斯（Murillo Rodrigues）表示，巴西政府必須盡快進行稅務法和勞動法改革，改善投資環境，避免產業流失競爭力。

目前巴西是巴拉圭第2大投資國，僅此於美國，同時也是巴拉圭最主要出口目的地。1051011

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