陳冲主張房屋稅違憲 張金鶚：不恰當

（中央社記者邱柏勝台北17日電）前行政院院長陳冲投書媒體，指房屋稅是違法違憲。但政大地政系教授張金鶚認為，房屋稅條例已取代土地稅法，且許多國家都有課徵房屋稅，稅率更高，違憲說法「離譜、不恰當」。

陳冲投書媒體指出，房屋稅是「違法違憲」的稅目。以往因做為稅基的房屋評定現值偏低、稅率不高，為顧全地方財政，學者及國人都容忍該稅目的存在，但人類擁有遮風蔽雨的居住所，是基本人權，憲法第15條保障人民的財產權，因此原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅。

但張金鶚表示，房屋持有人會使用地方政府的公共建設，例如道路、學校、公園等，絕非單純的房產使用，基於使用者付費原則，理應課稅。且自2001年房屋稅條例修正後，房屋稅條例取代土地稅法，因此地方政府依房屋稅條例課稅，並無違憲之虞，陳冲的「違憲」說法不僅離譜，也不恰當。

張金鶚強調，世界上多數國家都有課徵房屋稅，「稅率比台灣高多了」，主要因為房屋皆登記在案，稽徵成本低，是地方政府的穩定收入財源。此外，他認為，台灣炒房歪風，重點是在於持有稅過低，而非交易稅的問題，台灣房屋自有率逾8成，但空屋率仍高，顯見是投資客過多拉高房價，提高房屋稅率能讓投資客少買房，對健全房市也有其作用。

但張金鶚也認為，現行稅法針對不動產持有稅採房、地分別課徵房屋稅與地價稅，確實有檢討空間，建議未來修法可採房、地合一課稅，較能避免爭議。

政大財政系副教授陳國樑則表示，現行房屋稅雖然是財產稅，但其實有「消費」的概念在其中，是房屋使用人獲得地方政府公共建設所帶來的利益與好處，因此應該針對使用人課稅，而非持有人。1050717

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