農團提9大農政主張 請候選人表態

（中央社記者楊淑閔台北27日電）11月下旬總統及立委參選人即將登記，台灣農村陣線提出 9大農業建言主張，包含制定維護小農生產為核心及以糧食自給自足優先等政策，並將送候選人連署，選前公布。

總統及立委選舉剩不到100天，台灣農村陣線、捍衛農鄉聯盟聯袂發表「以農為本、土地正義的台灣農業政策建言書」，共計9大主張，要求政府以台灣農業主體為小農的體質，以及達到糧食自給自足為優先等重點，規劃農業政策。

一、目前我國糧食自給率為34%多，主張參照日本39%、韓國已41%，應提升我國糧食自給率於2020年達40%水準。當中的榖物自給率目前29%，除了稻穀已108%，玉米才2.52%，小麥及高粱都不及0.1%，建議2020年整體穀物應達40%水準。

二、制定農業政策應以維護小農生產為核心，因為台灣的農業以小農為主體，參照紐西蘭或愛爾蘭等國小農模式規劃政策，導入家庭農場最適經營規模機制。

三、落實農地農用，嚴格執行「非都市土地使用管制」，例如農地上的非法農舍、工廠及公廟問題，都應改善。

四、全面清查台糖名下5萬多公頃的土地，可供農用者全面回歸農牧用地，並禁止轉用。農陣發現台糖名下土地完整、土質又優，主張用於種植進口替代作物，不該再變更成特定目的事業用地後釋出他用。

五、儘速建立環境補貼制度，維護農業多功能價值。農業包含涵養水源、農業觀光等價值，但若不能直接回饋到農民所得上，難以構成誘因，主張仿照歐盟，對於有機耕作、不抽地下水及無農舍等作為的農地，給予較優的補貼。

六、區段徵收惡法立即廢除，以免農地一再因假開發、真炒地皮而犧牲。

七、建立土地儲備制度。目前國內的土地銀行只是媒介農田出租與租賃，應像德國政府一樣，將農地購入管控，徹底避免落入非農用買賣或租賃。

八、基於維護國內糧食自給自足，以及多數農民尚未像農業輸出大國的農業般站穩腳步，反對農業自由貿易，守護糧食自主權。

九、禁止中資、外資購買台灣農地。目前雖未開放，未來貿易談判加速國際市場進入台灣市場之際，也不得開放，即便國內、外糧商也不得購買台灣農地，因為皆非本國農民。

台灣農村陣線發言人陳平軒強調，除農團間將展開上述9大主張的串連運動，上述政策所涉業務職掌跨各部會，農陣將於11月下旬的總統及立委參選人登記完成後，發送各候選人連署，並於明年大選投票日前公布，藉由民意壓力，促使農業政策更以農為本。1041027

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