開箱六星級庫房 檔案局高規格典藏國家記憶[影]
（中央社記者潘姿羽台北5日電）在恆溫恆濕空調下、有著24小時門禁管制，粗估一層樓可承重200萬公斤，相當於可負擔13架波音747客機（空機），高度耐重又戒備森嚴的寶庫，座落於新北市新莊的聯合辦公大樓7、8樓。這座寶庫隸屬於國家檔案局，典藏著珍貴歷史記憶的國家檔案，總長度超過29公里，相當於58座101大樓。
國發會國家檔案局局長林秋燕笑說，每次有人以「倉庫」形容典藏檔案的場所，她都要馬上糾正「不是不是，絕對不是倉庫！」國家檔案典藏場所是依照國際標準，用國家級角度、六星級的庫房環境，保護國家資產。
按下樓層按鍵，電梯打開後，映入眼簾的是厚重的大門，上頭以藍底白字寫著醒目的「國家檔案庫房」，空氣中的溫度明顯低了幾度，因為歷史悠久的紙質檔案相當嬌貴，存放場所都有對應的溫度調控，不能讓它們感到濕熱難耐。
聽聞國家檔案局，多數民眾很難想像這是個什麼樣的單位，典藏的檔案又有什麼重要性，必須以「國家規格」來處置。
林秋燕說明，檔案局的檔案多數來自政府機關，從總統府、五院、部會，到地方機關、基層機關都有，也會向民間徵集，包含在國外但與台灣相關的檔案。
國家檔案可分為25大類，含府院政策、司法及法務、財政金融、內政等25個類別，其中以財政金融類占比最高，其次是國防及退伍軍人事務、第三是交通及公共工程。
檔案可區分為機關檔案與國家檔案，機關檔案由各政府機關自行管理，國家檔案是指具永久保存價值，會移歸國發會檔案局永續典藏的檔案，主要來源是經由機關檔案審選移轉而來。
能夠被列為「國家檔案」的關鍵，是它們具有見證政府施政歷程及社會文化的變遷性質，內容相當貼近生活，不會因為「國家級」而高高在上。
舉例來說，早期台灣農業社會時期，政府為了協助兒童托育問題，曾在農忙時節開辦「農忙托兒所」，讓父母親可以安心下田，兒童可以開心上學。檔案局典藏檔案就包含當時的農忙托兒所計畫草案文書，甚至還有課程表。
檔案局也有國宴制度擬訂的相關文件，甚至存有1960年時任美國總統艾森豪的訪台紀錄及照片，當艾森豪抵台後，從松山機場搭車至圓山大飯店，當時50萬民眾夾道歡迎的盛況，以及總統府前廣場發表演講的珍貴影像，都被安穩地存放在檔案局裡。
國發會檔案局典藏的檔案長度已經超過29公里，其中97%屬於紙質類，非紙質類則有廢棄印信、印鑑，電子檔案、錄影帶、卡帶、黑白影片等。
林秋燕說明，存放紙質類檔案的空間須維持在22度左右，電子媒體及錄影音帶適合16到18度，影片、底片則要零下負4度的低溫；檔案存放需要穩定的環境，因此庫房設計時，會考量檔案特性給予適合的溫濕度，希望永久保存的過程中，降低檔案脆化、損壞風險。
走進存放紙質類檔案的庫房，數十列的移動式書櫃映入眼簾，架上擺滿依機關分類、規格一致的檔案文件，細看卷宗名稱，正是外界關注度最高的政治類228檔案。
光是來源機關為內政部警政署的228檔案，數量就相當龐大，「行政院通緝逃犯」、「澎湖縣警察逃亡」、「陽明山警所通緝逃犯」、「高雄市人犯逃亡通緝」等卷宗名稱，光看就覺怵目驚心，而檔案夾中的點點滴滴，更是一頁頁歷史的沈重印記。
「檔案局每年會統計民眾應用、檢調情形，政治類一直是常勝軍」，林秋燕說明，政治檔案占國家檔案約1成，但使用率達7成，顯示國人對政治檔案的研究興趣與關注程度較高，因此政治檔案也是檔案局最優先整理標的。
林秋燕也說，「政治檔案條例」於2023年12月27日經總統公布修正，今年2月28日施行，由於刪除永久保密規定，原先被列為永久保密的4000多件政治檔案，必須檢討是否可解密，除非有涉陸情報人員身分、國際或大陸地區情報工作部署解密有嚴重危害的3種例外情形之一，才能檢討延長。
政治檔案條例修正新制今年2月28日上路後，各機關應在6個月內完成解降密檢討，逾期視為解密。林秋燕表示，已經要求各機關最晚8月底前要函覆檔案局降解密結果，再經檔案局內部整理後，預估第4季就會有一波機密檔案解禁，外界可以應用研究。
至於非政治檔案，林秋燕分享近幾年最受關注的台北地院日治時期裁判原本，橫跨1895年至1911年，可反映傳統律法介接到日治時期現代化法律的面貌，是研究早期法律制度、法院史的重要素材，因此檔案局將此重要檔案送文化部申請國家重要古物。
台北地院日治時期裁判原本的書頁已經泛黃斑駁，但修復過後，上頭的字跡仍清晰可讀。檔案局人員展示其中一頁，上面的人名竟是台灣家喻戶曉的民間傳奇人物廖添丁，透過這份檔案，讓有著濃厚傳奇色彩的真實人物，又多了幾分重量。
檔案局典藏的國家檔案，最早的是1743年、乾隆皇帝期間的地契，經歷逾280年的時光，如今安穩躺在檔案局的庫房裡，供有需求的學者專家或是民眾查閱。
請輸入正確的電子信箱格式容納眾多歷史悠久國家檔案的新莊檔案局庫房，如今典藏檔案長度超過29公里，幾近飽和。也因此，行政院已核定計畫，於林口興建國內首座國家檔案館，典藏量能放大至100公里，可滿足大約20年的國家檔案入藏空間需求，預計2025年底啟用營運。
這些珍貴的國家檔案，不僅是歷史歲月的痕跡，更是國家級瑰寶，林秋燕感性地說，國家檔案館的設立，代表國家對於知識資產的重視，已經前進到新的里程碑，期待這些檔案能夠更廣為人知，成為國人認識台灣底蘊的最佳途徑。（編輯：潘羿菁）1130405
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