中國非銀行支付易成犯罪溫床 2024實施新監管

（中央社台北17日電）中國行動支付發達，當前非銀行支付機構年交易量已超過1兆筆，但存在違法挪用資金、提供電信詐騙資金轉移通道等情事。官方為防範金融風險，明年5月起將實施相關監管條例。

新華社報導，中國國務院總理李強日前簽署國務院令，公布「非銀行支付機構監督管理條例」，自2024年5月1日起施行。

中國人民銀行網站今天發布司法部與人行負責人有關此條例的「答記者問」。

文章指出，當前，支付機構年交易量超過1兆筆、金額近人民幣400兆元（約新台幣1760兆元），分別占全國電子支付業務總量的約8成和1成，日均備付金餘額超過2兆元，服務超過10億個人和數千萬商戶。

文章說，中國人民銀行為防範風險，推動支付機構備付金集中存管，斷開其與商業銀行直接連接，督促大型支付平台企業支付業務整改。

但同時，一些支付機構違規經營的現象仍時有發生，如：違規挪用用戶資金，洩漏或者不當採集、使用用戶訊息；個別支付機構鋌而走險，為電信網路詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動提供資金轉移通道等。

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文章說，這次公布的「條例」，將監管實踐中行之有效的制度上升為行政法規，進一步夯實有關支付機構發展的法治基礎，明確中國人民銀行的監管職責、監管措施及風險處置措施等。

「條例」內容包括嚴格准入門檻，設立非銀行支付機構應當經中國人民銀行批准；明確支付機構不得挪用、占用、借用客戶備付金，不得偽造、變造支付指令；加強用戶權益保障，保障其知情權和選擇權、個人資訊等；加大對嚴重違法違規行為處罰力度，規定違法行為的法律責任。（編輯：張淑伶/李雅雯）1121217

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