港媒：習隱身幕後操控 出訪主持會議雙減

（中央社台北21日電）中共領導人習近平今天出訪南非參加金磚五國峰會，這是他今年僅第2度出訪，香港媒體今天報導，觀察人士分析，習出訪和主持國內會議都減少，顯示他大權在握後，逐漸隱身幕後操控。

2022年9月中國中宣部召開「中國這十年」系列主題新聞記者會，介紹習近平上任後的外交成績單，並說10年來習近平42次出訪，足跡遍及五大洲69國，曾經一個月4度踏出國門，一週主持70場雙多邊活動。

對比今年至今，習僅於3月出訪俄羅斯停留2天，今啟程前往南非參加「金磚五國」（BRICS）領導人峰會，年底前還有兩個國際領袖會議，可能將創下「中國特色大國外交」以來的出訪次數新低。

香港「南華早報」（SCMP）今天報導，邁入前所未有的第3任期第一年，高層會議習甚少露面，似乎他下放更多權力給給親自挑選的下屬。

雖然中國的政治總是讓人霧裡看花，但各項會議是習宣達政策指示與重點施政方針的主要平台，也能藉此凸顯他著墨於若干領域的深度和力度。

據公開資訊顯示，自中共去年10月20大落幕也就是他展開第3個5年任期之初，至上週劃下句點的年度北戴河會議，期間習近平共主持38次會議。

這個總數低於他5年前同期曾主持59次，以及前任胡錦濤交棒後，習就任之初曾主持50次。

雖然一般認為這可能與疫情有關，但中國今年3月召開的年度兩會落幕後，當局宣布全面解封，之後習近平主持19次有關於國內要務的會議，而5年前和10年前的同一時間，他主持會議分別是26與22次。

習近平藉著本屆兩會安插親信卡位要職，像是中共中央政治局常委、中央軍委會副主席何衛東，7月間為期2天的「全軍黨的建設會議」，就是習近平授權給他主持，而2018年卻是由習一肩扛。

與此同時，他選擇接待來訪的美國前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），消息來源透露，季辛吉訪中行程全部由北京敲定，若習近平計劃出席上述會議，可另行安排並錯開會晤季老絕非難事。

今年3月底在海南召開的博鰲論壇，習近平也沒現身，改由他欽點、接替李克強的國務院總理李強主持並致開幕詞，但2013與2018年習都親自與會。

此外，國際會議場合也少見他的身影，自今年3月以來，包括3場線上會議在內，他只出席31場，遠低於5年前的38場及10年前的43場。

儘管露面次數減少，他一手拔擢的親信與官媒仍稱，幾乎所有重大政策都是由習親自部署，包括促進經濟成長與近期的水患紓困措施等。

不過習近平卻是投入更多的時間走訪全中國各地，像是自3月迄今，他的考察行程共計22天，足跡遍及廣東、河北、陝西、山西、內蒙、江蘇與四川，遠超過2018年的13天和2013年的15天。

類似的行程安排，向來是中共領導人掌握第一手資訊與民眾搏感情之道，分析人士指出，這個情況可說是自從他藉由兩會取得比預期更具優勢的大權在握後，習近平似乎比較放心了而下放更多權力。

鑽研中共政局多年的美國芝加哥大學（University of Chicago）政治學系教授楊大利說，習甚少露面無關行程安排撞期，因為這是可以依他的指令和要求隨時調整，所以行程安排根本不是個問題。

楊大利指出，習近平的前兩個任期，似乎是急於在會議中現身，並於關鍵議題闡揚他的觀點，如今他似乎偏向於在幕後垂簾操控，推估既然他的權勢已相當穩固，也變得更加收放自如。

楊大利還說，由於政治局常委都是他的政壇盟友，習近平即可權力下放，只要下達指令。

此外，習近平2018年也曾出席「全國網絡安全和信息化工作會議」，但今年他也沒現身，而是由中共中央書記處書記蔡奇和國務院副總理丁薛祥主持，眾所周知，這兩人對習最是忠心耿耿。

楊大利指出，很顯然，習近平目前更放心指派某些被他視為左右手的官員出席若干會議。

柏林智庫墨卡托中國研究中心（MERICS）資深分析家葛倫柏格（Nis Grunberg）指出，習近平目前掌握一批他親自組成的團隊，可想見他現在比較放心若干要員出席會議。

葛倫柏格說，如此一來，習近平無需緊抓著不放，可享有比以往更充裕的時間，身處幕後監督全局。（編輯：曹宇帆/唐佩君）1120821

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