學者分析中國貿易壁壘調查 北京可能有限制進口等3套劇本

（中央社記者潘姿羽、劉千綾台北12日電）中國商務部今天公告將對台灣展開貿易壁壘調查。學者分析，中國貿易壁壘調查結果正好是在今年10月結束，或可能延到明年1月，屆時正好是台灣總統大選正熱時期，時機敏感，加上中國至今也未直接宣布終止ECFA，不排除是中國先透過貿易壁壘調查給台灣施加壓力可能性。

中國商務部今天突然發布公告，將就台灣2455項商品進行貿易壁壘調查，涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等，調查持續最長9個月，最遲預計在2024年1月12日結束。

台經院研究員邱達生對中央社記者表示，中國貿易壁壘調查結果正好是在今年10月結束，也有可能延到明年1月，正好是台灣總統大選選情正熱的時候，時機點很敏感，他研判中國這次做法是基於政治考量的可能性不低。

儘管中國有對台灣施壓的意味，卻未直接宣布終止海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），邱達生認為，不排除是中國先透過貿易壁壘調查給台灣施加壓力。

中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣分析，中國的公告表面上看來，是從產業利益的角度出發，而台灣基於國家的經濟安全考量，禁止中國2000多項產品進口也確實存在，但已經持續20多年的措施中國現在才提出調查，「這件事情的時機比較敏感，看起來不太像是為了產業損害而展開」。

顏慧欣推測，中國展開貿易壁壘調查，背後考量還是對蔡總統訪美表達不滿，這也是中國慣於使用的經濟脅迫措施，「在這個時機點要給台灣壓力，主要還是政治上的攻擊」。

顏慧欣進一步分析，後續事態發展可能會有3套劇本，首先，依照中國對外貿易壁壘調查規則，中國若認定構成所稱的貿易壁壘，則應採取雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制或採取其他適當的措施。

不過顏慧欣說，按照當前兩岸情勢，她對是否能展開有效且真誠雙邊諮商存疑。

第二條路是中國可以到世界貿易組織（WTO）提告，但中國向來不願意把兩岸問題國際化，因此她不認為這會是可能選項。

第三，依照規定，中國也可以採取任何「適當措施」，適當措施就等同空白授權，按照中國過去作為，提高懲罰性關稅、對台採取限制性進口措施等都很有可能。（編輯：林淑媛）1120412

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