中國全力穩就業 上海發布文件保員工飯碗

（中央社台北11日電）在中共中央今年全力「穩就業」的指令下，上海市政府今天發布「穩就業促發展」工作意見，其中包括規範企業裁員行為，要求勞資雙方集體協商「保留勞動關係」，因疫情未能返崗者不得解職。

這項意見還鼓勵全市各單位吸納就業。其中規定，對吸納登記失業半年以上者或上海市高校應屆畢業生就業的上海市各單位，依規定給予一次性的「吸納就業補貼」，實施期限至今年12月31日止。

這項名為「上海市人民政府關於進一步做好穩就業促發展工作的實施意見」的文件提到，這是為貫徹落實中共總書記習近平關於做好「六穩」、「六保」工作的重要指示精神，並按照中國國務院相關要求而訂定。

上海市這項意見共分為7大項26條。其中包括「多措並舉開發更多就業崗位」、「拓寬渠道保居民就業」等2大項，提供相關的拓展就業管道及就業保障措施。

其中包括「挖掘內需帶動就業」條文，明訂推進家政服務業提質擴容，擔任「領跑者」行動試點；助推文化創意產業繁榮發展；優化旅遊資源布局擴大服務供給；促進養老產業加快發展；鼓勵汽車、家電、消費電子產品更新消費；培育國內服務外包市場創造就業崗位。

而「扶持創業帶動就業」條文則提到，上海市將降低創業擔保貸款申請條件，吸納上海市戶籍勞工就業的比例不低於15%（職工超過100人的比例則為8%）。建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示範載體推薦機制，創業擔保貸款申請企業可免提供抵押、質押。

至於「規範裁員行為」的條文中則提到，支持企業與職工集體協商，採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施「保留勞動關係」。

條文指出，對擬進行經濟性裁員的企業，指導其依法、依規制定和實施職工安置方案；因新冠（武漢）肺炎疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業不得解除勞動合約或退回勞務派遣用工。（編輯：邱國強/周慧盈）1090611

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