港澳台資適用外商投資法 台商指不夠驚喜

（中央社記者張淑伶上海15日電）中國國務院總理李克強今天明確說，港澳台資比照適用今天通過的「外商投資法」。有台商認為，這樣的安排「不夠驚喜」，且這個法比較像宣示改革方向，還看不到具體的「牛肉」。

「外商投資法」今天上午在第13屆中國全國人民代表大會第2次會議閉幕會上通過。外界關注港澳台資是否適用，李克強在會後的記者會上作了明確回應。

李克強說，港澳台投資可以參照或者比照適用「外商投資法」，而且長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續沿用，「不僅不會影響，而且會有利於吸引港澳台的投資」。

他說，國務院在制定有關法規或者有關政策性文件的過程中，會認真聽取港澳台民眾的意見，切實保護好合法權益，也歡迎有更多的港澳台投資。

高朋（上海）律師事務所合夥人、台籍律師蔡世明告訴中央社記者，「外商投資法」在審議階段時曾提出港澳台資是「特殊內資」，這讓台商有了更接近內資待遇的期待，但是今天李克強的說法，就是一個「很正常的安排，不夠驚喜」。

也有台商認為，「外商投資法」以原則性的內容為主，比較像是宣示改革方向，「具體的牛肉還沒看到」，對台商來說，就是類似「回到原點」的感覺，此法更多是對美國企業和政府需求的回應。

「外商投資法」2020年元旦實施後，將取代原本的外資三法。台商在大陸投資的依據，也將變成「外商投資法」加上「台灣同胞投資保護法」。

不過，「台灣同胞投資保護法」1994年制定，距今接近25年，不少台商期盼修法，甚至將中國官方對台有利政策入法。

蔡世明認為，若要將台資往「特殊內資」的待遇去修法，工程浩大，來不及明年實施，所以目前讓港澳台資比照適用「外商投資法」是最容易的做法。

李克強今天在記者會上還說，會推出新的負面清單，禁止外商准入的範圍會越來越小，還要加強對智慧財產權的保護，將修改「知識產權法」，對侵權行為引入懲罰性的賠償機制。

根據2018年版的「外商投資准入特別管理措施 (負面清單) 」，共有48項禁止或限制外商投資的行業，台資也是完全比照。但是實務上，台商都希望能再放寬可經營行業的範圍。

記者會上，有媒體表示「外商投資法」部分法律條款的模糊性給了中國政府靈活掌握的空間，李克強則強調，「開放的措施說出去了，當然要兌現」，這個法是要用法律的手段更好保護外商投資，吸引外商投資。下一步會公布一系列法規和文件，讓此法順利實施。

蔡世明表示，這些具體的實施條例或細則中，應該就會明確港澳台資比照適用。（編輯：周慧盈）1080315

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