中國通過外商投資法 學者：對美彰顯自主性

（中央社記者繆宗翰台北15日電）中國全國人大今天通過「外商投資法」，其中包含會調查可能影響國家安全的外商。學者劉孟俊分析，中國選在美中貿易談判持續之際通過這項法令，藉此平息內外壓力並彰顯自主性。

至於台港澳資未納入「外商投資法」，劉孟俊認為，台港澳資問題不在北京首要考量範圍，未來應會比照過去的「外資三法」（中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法），在實施細則中載入「參照外資辦理」。

第13屆中國全國人民代表大會第2次會議上午通過「外商投資法」，並宣布將在2020年1月1日起實施。根據昨天公布的三審稿，這次通過的外商投資法有41條，其中包含智慧財產權保護、放寬外企服務可參與政府公共採購等。

中華經濟研究院第一研究所（中國大陸研究）所長劉孟俊上午接受中央社記者採訪時分析，外界解讀美中貿易戰時常認為美國居於上位而中國處於劣勢，這是北京一直不願意見到的，也是其內部壓力來源。通過外商投資法，就是為了展現自主性。

劉孟俊表示，這次通過的外商投資法主要在於強調內外資平等、智慧財產權保護等，都是美中貿易戰的重點議題。值得注意的是，美國正對中國資訊科技產品進行國安相關審查，外商投資法也強調將審查損害、影響「國家安全或公共利益」的外企，「這就是對美國展現強硬的一面」。

他認為，中國通過外商投資法最主要的目標就是對美國展現改革意願，但強調「改革是我自主的」，

至於台商關注「外商投資法」未納入台港澳資一事，劉孟俊認為，這不是北京目前考量的首要議題。

劉孟俊指出，中國過去的「外資三法」同樣未提及台港澳資，而是在實施細則中載明「台港澳資參照外資辦理」。這次的外商投資法應該也會比照辦理，在後續的施行細則中提出。

在3月5日舉行的全國人大會前記者會上，中國全國人大發言人張業遂也曾提到，在實際運作上，中國對台港澳投資一直參照外商投資進行管理。制訂「外商投資法」，不會改變中國對台港澳資的法律適用安排。（編輯：周慧盈）1080315

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