裁員頻傳 中國官方：就業總量壓力不減

（中央社記者張淑伶上海5日電）去年冬天以來，中國企業頻傳裁員。今天發布的中國政府工作報告，首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，指出就業總量壓力不減，大學畢業生也成為穩就業的重點群體。

中國國務院總理李克強今天在13屆全國人大二次會議開幕作政府工作報告，提出「穩增長」首要是為「保就業」，並指當前和今後一個時期，中國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。

報告還指出，要多管齊下穩定和擴大就業，點名要做好大專院校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。

具體措施之一，是從失業保險基金結餘中拿出人民幣1000億元，用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉業培訓。

中國去年城鎮新增就業1361萬人、調查失業率在5%左右；今年的城鎮新增就業目標為1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。李克強說，「只要就業穩、收入增，我們就更有底氣」。

這份報告發布的大背景，是從2018年底至今，企業頻傳裁員或停止招募新人，相關新聞多集中在網路企業，包括：美團、摩拜、京東、知乎、新浪、58到家等，滴滴也在2月宣布裁員約2000人，占全員15%，並對非主要業務「關停併轉」。

根據智聯招聘平台大數據統計，2018年第4季網路及電子商務行業招聘需求年減23%。

不過，據了解，不只網路企業，審慎用人或裁員是普遍現象。有上海的媒體業主管私下表示，去年底開出兩個一般職缺，至今每天都有好幾人寄履歷來，「履歷都非常漂亮，這是從來沒有過的現象」，顯示找工作的難度加大。

此外，也有中型律師事務所裁員，理由是業務與公司上市有關，而去年股市低迷，新股公開發行（IPO）節奏一度放緩。

提供創業服務的聯合辦公空間業者，也在去年承受營運壓力。根據中國新聞週刊，2019年年初，連續兩年獲得創客專項扶持獎金的聯合辦公品牌ibase原點空間被爆出虧損清場。根據不完全統計，發展緩慢、瀕臨破產倒閉狀態的聯合辦公空間，已占到總數的28.1％。

就業率與整體經濟情勢相關。去年中國的經濟成長率是6.6%，今年的目標下調為6至6.5%，在經濟下行的趨勢下，「保就業」的壓力更大。

中國金融學者賀江兵指出，政府工作報告中強調的減稅降費，也和提升就業率有關，因為只有民營企業才能真正解決就業問題，根本之道是「做大做強民企」，而非官方所說的「做大做強國企」，而這除了減稅降費，還需要政府落實對外資、民企和國企真正同等待遇。（編輯：林克倫）1080305

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