美中貿易戰當頭 中國兩會期間將通過外資法

（中央社記者邱國強北京20日電）美中貿易戰當頭，中新社今天證實，3月初召開的中國全國人大會議將審議「外商投資法」草案，並形容此法是「事關中國新一輪對外開放的法律」，審議則是「尋求最大公約數」。

一年一度的中國全國「兩會」─中國人民政治協商會議全國委員會、中國全國人民代表大會會議，將分別於3月3日及5日登場。此前，全國人大常委會已於2018年12月至今年1月先行開會審議「外商投資法」。

外界因此普遍預料，今年全國人大會議將審議並通過這項法律，以因應美國在美中貿易戰裡施加的強大壓力，更被視為是中國對雙方90天緩衝期給予的重要善意回應之一。

中新社報導提到，今年的全國人大會議是中國改革開放40週年來的首次會議，「外商投資法」草案此時送交審議，被認為是中國「通過立法深化改革開放的又一新筆」。

報導形容，中國全國人大審議「外商投資法」草案，是「以更大力度推進對外開放」，中國進一步對外開放的決心「也將通過立法上升為全民意志」。在改革開放「再出發的時間節點」上，中國立法深化改革開放「由信號轉入更實際行動」。

2018年12月23日及今年1月29至30日，中國13屆全國人大常委會開會審議「外商投資法」草案。根據中國媒體報導，草案的4項重點表述，第一項是「國家對外商投資，實行准入前國民待遇加負面清單管理制度」。

第2項是「准入前國民待遇，是指在企業設立、取得、擴大等階段，給予外國投資者及其投資不低於本國投資者及其投資的待遇；負面清單，是指國家規定在特定領域對外商投資實施的准入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇」。

第3項是「負面清單由國務院發布或者批准發布」；第4項是中國「締結或者參加的國際條約、協定對外國投資者待遇另有規定的，從其規定」。

據當時報導，與會代表普遍認為，制定「外商投資法」是「貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央進一步擴大對外開放、推動形成全面開放新格局戰略部署的重要舉措」。（編輯：馮昭）1080220

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