陸設海南自貿試驗區 學者：鞏固南海部署

（中央社記者繆宗翰台北16日電）中國大陸國務院今天公布海南自貿試驗區方案。學者劉復國分析，陸方試圖藉由強化海南經濟條件，增加與周邊國家合作機會，降低南海軍事爭議熱度，達到鞏固南海部署的效果。

中國國務院日前通過設立海南自由貿易試驗區方案，今天公布全文。其中特別提及，要把海南打造為「面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶」。

國立政治大學國際關係研究中心研究員劉復國傍晚接受中央社記者訪問時表示，目前由北京當局所控制的西沙、中沙、南沙群島的島礁及海域，隸屬海南省三沙市，因此，海南發展勢必與中共南海戰略部署有密切關聯。

他分析，海南省目前是中國大陸沿海省市中，經濟條件最差的省份，但陸方在南海已開始落實軍事化及民生建設，所以必須強化當地經濟發展，以鞏固相關部署。

劉復國提到，中國大陸與周邊國家在南海一帶，多有軍事爭議，少有海洋資源與經濟合作。藉由設立自貿試驗區、自貿港，便能強固海南在海洋資源方面的經濟條件，增加與周邊國家合作機會，緩和南海衝突氣氛。

至於外界解讀，海南自貿試驗區有因應美國「印太倡議」的態勢，劉復國則認為，如果中國大陸能透過海南自貿試驗區與周邊國家發展大量經貿往來，或許能達成一定效果。但海南自貿區畢竟小於「印太倡議」跨區域範圍，防堵效果有限。

美國國務卿蓬佩奧（Michael Pompeo）7月底對於印度洋、太平洋區域國家提出「印太倡議」，表示美國政府初期將投入1億1300萬美元，聚焦數位經濟、能源及基礎設施3大領域。

香港南華早報曾引述分析人士指出，中國大陸計劃開放海南作為印度、太平洋投資和經濟聯繫的門戶，是對美國「印太戰略」的回應。（編輯：馮昭）1071016

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