民間高喊減稅 碰觸中國官僚體系難題

（中央社台北18日電）中國經濟面臨內憂外患，為了解決困境，是要走擴大基建的老路，還是大幅度降稅，引發論辯。企業家蔣錫培日前提出減稅方案後，多名財經人士呼應，並稱「減稅優於基建」。

遠東控股集團董事局主席蔣錫培10日在一場座談會上發言，呼籲降低增值稅稅率和企業所得稅率，降低社會保險費率，並給出具體的減稅降費方案。有學者估算，按照他的方案，稅收收入將減少20%。

即使中國官方已經喊出減稅降費多年，蔣錫培的談話仍引發不少企業家共鳴。經濟觀察報18日的社論指出，這是因為實體經濟仍面臨較大壓力，企業從現有政策的獲得感並不大。

7月31日，中共政治局會議針對下半年經濟工作提出要「六穩」。在外有貿易戰因素、內有地方債和金融風險等問題的情況下，會議中提出「加大基礎設施領域（補短板強化弱點）的力度」，似乎官方仍寄望加大投資基建來拉動經濟。

財經媒體人吳曉波在微信號「吳曉波頻道」撰文指出，從2004年至今，中國經濟每次陷入危機，基本上都靠巨額投資拉動，看上去屢試不爽，卻一次次拖延了淘汰落後產能的改革，還造成貨幣泡沫化，民營企業和市場的角色被邊緣化。

瑞穗證券亞洲公司董事總經理沈建光15日在英國金融時報撰文指出，要為中國經濟解困，減稅優於基建，因為中國還有很大的減稅空間，且減稅帶動擴大內需的效果更明顯。

根據世界銀行聯合普華永道會計師事務所發布的報告，在全球190餘個經濟體中，中國以68%的稅收負擔排在第12位，遠遠超過世界平均40.6%的總稅率水準，美國和日本分別是43.8%和47.4%，印度的55.3%也比中國低。

然而，減稅必須要搭配政府精簡人事才能有效運作，碰觸了官方是否願意更深層次改革的問題。

網名「自在卷舒」的經濟學博士9日在其財新部落格上撰寫「用一場深刻、全面的真正改革來應對挑戰」，文中首先就指出要大規模減稅，其次就是要大規模減少財政供養的人和機構。

中國大陸的政府層級分成中央、省、市、縣、鄉五級，而且每一級都有「黨政人協」4套，甚至有傳聞一個縣級政府的各類部門就多達200多個。

經濟觀察報社論也指出，削減了那麼多行政審批事項後，「如果地方的『衙門』數量沒減下來，如果一個部門裡帶『長』的幹部還是一串，簡政而不精兵，財政供養的人口壓不下來，減稅自然是沒有空間的。」（編輯：張淑伶/林克倫）1070818

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。