中共中央一號文件 謀畫鄉村振興戰略

（中央社記者林克倫北京4日電）中共中央今天發布年度第一份文件，焦點鎖定19大提出的鄉村振興戰略，將推行村級小微權力清單制度，制止宗教干預農村事務，堅拒數字脫貧，並適度放活宅基地和農民房屋使用權。

今年度第一份中央級文件延續第15年傳統，鎖定在農業、農村與農民等「三農」問題，名為「中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見」，具體作法是中共總書記習近平在去年第19次全國代表大會所提出的「鄉村振興戰略」。

新華視點披露的「一號文件」重要新施政措施上，農村基層反腐敗工作將推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。

對於農村地區新興宗教盛行，甚至介入基層政府組織的問題，文件明確提出，依法加大對農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務，並繼續整治農村亂建廟宇、濫塑宗教造像。

今年是脫貧攻堅作風建設年，文件要求，集中力量解決突出作風問題。科學確定脫貧摘帽時間，對弄虛作假、「搞數字脫貧」的嚴肅查處。除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不准再組織其他檢查考評。

至於適度放寬農村用地使用限制以活絡土地資產價值，文件指出，適度放活宅基地和農民房屋使用權，並嚴格禁止下鄉利用農村宅基地，建設別墅大院和私人會館。

在維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權上，文件提出，引導進城落戶農民依法自願有償轉讓上述權益。

報導說，對於解決與發展「三農」問題，文件提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭（有希望）的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

文件確定實施鄉村振興戰略目標任務：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。（編輯：馮昭）1070204

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