防大陸經濟歐洲化 學者：人力自由流動

（中央社記者張淑伶上海20日電）中國大陸學者認為，大陸經濟發展有美國化和歐洲化兩條路，前者邁向更有效率的生產資源配置，後者則是地區發展差異大導致危機，而選擇的關鍵是要讓勞動力能自由流動。

上海交通大學安泰與經濟管理學院教授陸銘今天在上海舉行的世界中國學論壇上發表上述觀點，引起評論員及在場媒體的注意。

陸銘說，歐洲是統一貨幣市場，但不同地區間差異巨大，彼此矛盾在金融危機時被充分暴露；中國大陸也是統一貨幣的大國，並面臨地區發展不平衡的難題。

陸銘認為，過去透過中央行政主導的資源配置，讓大陸中西部工業區和新城到處興起，但其實這些工業區生產效力低落，彼此分散，新城也變空城，地方悖離了具有比較優勢的投資，反倒以債務投入發展，造成債務負擔。

他說，美國不同州的地區生產毛額（GDP）和人口分布高度穩合，也就是人均GDP差距小，這才是真正的平衡發展，但當前大陸並非如此。

他主張，大陸中西部因地制宜，可發展農牧業、旅遊等核心要素投入固定的特色產業，不需要大量人口，藉此提升人均GDP。

此外，中西部也應該在人力資源的配套措施下，發展具有低運輸成本的產業，譬如晶圓軟體或電話客服中心等產業。

陸銘說，官方的政策正在轉變中，十三五規劃（2016年到2020年的國民經濟與社會發展規劃）的內容將包括，以人口的分布和流動來決定地區所獲得的土地和財政資源。

而大陸的社會保險正朝向一體化發展，讓工作者的福利可以「帶著走」，他認為這有利於對勞動力流動的保障。

陸銘認為，唯有讓勞動力以符合市場要求的方式自由流動，而非國家主導的資源分配，並發展相應的公共服務資源，才能享受應有的國內市場規模經濟效應，並達到區域發展的真平衡。1041120

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