社會政策挺 瑞典父母幸福

在瑞典，有完備的社會政策支持，但最重要的是，社會氛圍支持父母角色，且優先於員工身分，這也許就是在瑞典當爸爸媽媽好幸福的原因吧！

文／黃齡儀（旅居瑞典）、攝影／Nina Eriksson

走在斯德哥爾摩街上，到處都可看到推著娃娃車的父母親，不只一個、兩個以上的寶寶也不在少數。根據美國中情局統計，2014年瑞典的生育率為1.88，相較於台灣的1.11高出不少。

若父或母一方曾任職於公司連續240天，且日薪不低於180克朗（約新台幣720元），直到孩童四歲為止，父母皆有權利請育嬰假。其中母親能在預產期前60天開始請產假（包含在育嬰假天數內）。育嬰假共480天，其中的60天被強制規定給配偶使用，通常又被稱為父親月（Pappamånad）。前390天，父或母可享八成薪。

然而，此津貼亦必須繳稅，瑞典一般上班族的稅額約35%，因此，實拿津貼約為原薪資的五成二；且此津貼亦設有上限，月領不能超過2萬8,000克朗（未稅）。最後的90天只能請領每日180克朗的津貼，這津貼並不高，其用意在於鼓勵父母返回職場。若父母覺得津貼過低，皆可選擇提早返回職場。為了鼓勵兩性平等，瑞典議會近來討論將延長父親月至三個月，甚至更長。

此外，在寶寶誕生後至16歲，每位孩童每月可領取1,050克朗（約新台幣4,200元）的育兒津貼，兩位孩童2,250克朗，三位孩童3,754克朗等，這項政策並不排富。為了彰顯兩性平等，育兒津貼原將總額發放給母親，但最近更改法規，規定2014年當年及之後出生的孩童，父母可各領一半的育兒津貼。

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另一項是幼兒日間托育政策。自幼兒一歲起至就學年齡，可申請日間托育服務。日間托育服務主要有兩種類型：幼兒園 (förskola) 與日間保姆(dagmamma)。只要父母提出申請，地方政府就有義務在四個月內將幼兒安置到管轄範圍內的幼兒園，但不能保證是最近的地點。

在瑞典大部分的城市，不管是幼兒園或是保姆，其收費方式是統一由政府代為向家庭每月徵收，再由政府將代收款撥給幼兒園與保母姆，而非由父母直接給付給幼兒園或保姆的方式。且收費標準不分幼兒園或保姆，第一個孩子每月日托照顧費用為家庭總收入的3%，收費上限為1,260克朗（約新台幣5,040元）；第二個孩子的費用是家庭總收入2%，收費上限為840克朗（約新台幣3,360元）；第三個孩子是1%，收費上限為420克朗（約新台幣1,680元）；若能生到第四個孩子則完全免費。

至於保姆的規範部分，瑞典政府並未強制規定保姆需取得任何專業證照。保姆能同時照顧的幼兒人數上限也依不同地方政府有不同的規定。大部分的城市規定每位保姆能照顧幼兒人數的上限為五位，像是瑞典第二大城哥特堡。

也有些父母選擇在家自己照顧幼兒，而不使用日間托育服務。過去，在幼兒滿三歲前，父或母自願留在家中照顧孩童，可請領每月3,000克朗的津貼。然而，自左派聯盟政府去年10月執政之後，已經檢討此項政策，認為這項政策是促使女性留在家中擔任照顧者的陷阱，目前由左派政府執政的地方政府已逐漸廢除此項津貼。

瑞典的社會氛圍對於「做一個好父母」有著「沉默的競賽」。就育嬰假來說，男性通常不會只請兩個月，會請半年的假。不同於台灣，也許員工們無法請太久的假，因擔心事前或事後會以各種理由被資遣；在瑞典，父親請育嬰假的天數過短，反而會被質疑是否盡到父親的職責。

就算回到辦公室了，這種無聲的競賽還在持續中，辦公室裡人們比賽著當最好的爸媽，且普遍「允許」，甚至「期待」這些人因接送小孩而遲到早退。如果小孩在日托中心，卻天天「準時」上下班，反而會被質疑不是好爸媽。這種沉默的競賽，常使得單身員工感到不平，因辦公室裡最晚離開的總是他們。在瑞典，有完備的社會政策支持，但最重要的是，社會氛圍支持父母角色，且優先於員工身分，這也許就是在瑞典當爸爸媽媽好幸福的原因吧！

（完）

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