瑞典求租如求職 熱門區租房得排26.5年
社會主義的房屋政策欲實現居住正義的理想，實際狀況卻未必盡如人意。不僅交換學生，連大學教授也感嘆找不到住房，斯德哥爾摩的新創公司也批評，無法招募到頂尖IT人才，因為他們無處可居。
文、攝影／黃齡儀 （旅居斯德哥爾摩）
在瑞典租房有多難？這應該是初來乍到瑞典的人從未預期的問題。在瑞典租房可循兩種途徑：第一，向政府排隊申請公房，承租第一手合約。申請者須向政府機構登記，並排隊等待租約。在斯德哥爾摩平均等待時間約10年，一些熱門區域例如厄斯特瑪（Östermalm）必須排上26.5年。不僅如此，每年還要繳200克朗（約新台幣640元）的排隊稅。
第二，向私人尋找第一手或第二手合約。租房者須到各大租房網站刊登廣告向私人承租。然而，這也不如想像容易，由於需求遠大於供給，租房者必須寫類似「求職信」的申請信，簡介自己的工作、嗜好和家庭狀況、抽菸與否等細節，以博得房東青睞，往往投出100封信僅有兩到三位房東會回信。
這並非首都特例，瑞典其他城市也面臨一樣的問題。除上述方法，也有人採非法方式取得租約，例如：金錢賄賂現任屋主，以插隊或詐騙方式取得第一手合約，此為黑市；另外，也有房客在未經社區管委會同意下承租房東擅自出租的物件，此種狀況是非法的且租客無法獲得任何保障。
買公寓僅擁「居住權」出租理由價格皆控管
在瑞典，就算買公寓、擁有自己的公寓（Bostadsrätt），也不代表可以任意出租，必須經過公寓社區委員代表們的同意才能出租。
那在什麼狀況下才能出租自己的公寓呢？這些原因不能是「商業」因素，必須是和私人相關的理由，有效原因包括：因退休欲遷至獨棟房屋而搬離原有公寓、租給自己的孩子或其他親戚、家庭特殊原因，例如搬出去與女友同住，但不確定是否會結婚。
若未經過公寓社區委員的同意而出租，不論是第一手或第二手合約都是非法的。且因政府控管，租金公開透明，房東無法任意哄抬價格。在租房廣告上，斯德哥爾摩市區的79平方公尺兩房一廳公寓租金約1萬2,900克朗（約新台幣4萬1,280元）。出租價格有公式可以計算，例如：擁有第一手合約的屋主欲出租，可接受租金範圍為他每月支付的費用加上約15%的家具費。如果出租自有公寓，可接受的租金範圍是每月運行成本（電費、水費等）加上資本成本（根據公寓市場價值的合理回報率計算得出）。若任意哄抬租金，房客可向租賃管理局申訴，並減免剩餘每月租金，且可追回至多兩年前的租金。
事實上，不同於台灣，買了自有公寓每月也得繳交約2,000到1萬克朗（約新台幣6,400到3萬2,000元）的管理和運行費用（bostadsrätt avgift）。因此，買公寓未必代表能夠省上租金。也因為獲得第一手合約的等待時間非常長，有幸獲得的居民往往不會轉讓出去。第一手合約是終生且能以合理低廉的價格獲得政府的保障，很多人就算買了公寓，也仍繼續排第一手合約的公寓。
相對地，第二手合約因為是向私人承租，通常僅能短期承租，有時僅一、兩個月，沒有保障，租金亦相對較高。許多人買公寓並不是為了「投資」，而是因為無法取得第一手和第二手合約。不過，許多瑞典人若有資金，傾向在郊區買獨棟別墅自住，因為獨棟別墅不受這些政策約束。
政府推百萬家庭計畫 目標人人享基本居住權
1965年至1974年，瑞典政府推出「百萬家庭計畫」，建造100萬套新房屋。當時，社會民主黨的目標是建造基本功能齊全但樸素、無裝飾的公寓，價格低廉，使得人人都可以負擔。
當時的構想是在郊區建造衛星城市，認為居民所有基本需求都應該在當地滿足，例如學校、幼兒園和圖書館等，且常緊鄰森林和公園。因為位在郊區，離市區有一段距離，人們應該利用車子通勤，通常都配有停車場。
如今，人們的想法大不同，儘管這些公寓五臟俱全，視覺吸引力卻很低，灰暗且令人厭煩，無法吸引富人入住，許多地區甚至變成低收入者和移民聚集的地區。
然而，因私有化的意識形態逐漸抬頭，公共房屋比例在1990年代後逐漸下降，目前斯德哥爾摩市區公共房屋占比約16.8%，郊區比例較高為23.1%，市區僅8.5%。
居住問題不利人才招募 Spotify揚言出走瑞典
社會主義的房屋政策欲實現居住正義的理想，實際狀況卻未必盡如人意，除了黑市盛行，非法租客沒有保障、被迫不斷搬遷之外，最大的問題在於無法吸引國際人才來瑞典居住。
不僅交換學生，連大學教授也感嘆找不到住房，斯德哥爾摩的新創公司也批評，無法招募到頂尖IT人才，因為他們無處可居。知名音樂串流服務公司Spotify創始人丹尼爾‧艾克（Daniel Ek）還曾威脅將公司遷至美國。
不過，當政的左派政黨堅持租金控制政策。他們認為，在精華熱門區不能都是富人居住，窮人也有權利居住。不同階級的人共處，能創造一個更健康的社區。
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