菲式貧窮　讓人生氣又洩氣的真窮

菲律賓20%的最富人口，消費額比最窮的20%人口高八倍；10%最有錢家族，囊括國家逾三分之一的總收入。在菲律賓，窮不只是沒錢，而且是「沒機會」，連下一代也難翻身。

文／林行健 （中央社駐馬尼拉記者）

一輛賓士車在路口等紅燈，亮麗的車身烤漆上映照出一名小女孩略帶油垢的小臉。車窗緩緩搖下，伸出一隻肥嫩的小手，遞出五披索銅板，小女孩接過後開心地跑向下一輛汽車去碰運氣。

在馬尼拉灣畔的落日大道，這樣的場景每天都在上演。在Atedeo de Manila大學8月舉行的論壇中，學者表示，光是在大馬尼拉地區，就至少有170萬名貧童終日在街上流連，前途堪慮。

馬尼拉遊民充斥，到處可見蓬頭垢面的人在餐廳外的垃圾堆裏找食物。本該在學校裡讀書的小朋友，穿梭在大馬路上叫賣茉莉花串或香煙。到了晚上，一家數口擠在小推車裡過夜，窮人太多，社會福利部門也束手無策。

貧富差距之大　世所罕見

把鏡頭轉到菲國首善之區馬卡蒂市的高檔商場。櫥窗內的名牌商品，無論是香水、皮包、腕表，價格都要比台灣貴上兩到三成。座落於市內的高級村莊，區內道路寬敞、林木森森，上百棟別墅，棟棟以億元計價，難以想像這是座落於地價昂貴的金融區旁；不論是在規模、豪華度和安全管制上，台北陽明山別墅區都望塵莫及。

每個國家都有貧富懸殊的問題，但像菲律賓落差這麼大、現象這麼普遍的，卻是十分罕見。根據菲律賓Stratbase調查公司最近公布的一份研究報告，在東南亞國家當中，菲律賓民眾收入差異最為懸殊，基尼指數（Gini coefficient）去年高達44%，高於泰國的42.5%、印尼的39.4%、馬來西亞的37.9%和越南的37.8%。

國際多邊機構如亞洲開發銀行、世界銀行等稍早前的研究，也取得類似的結論。

亞洲開發銀行曾指出，菲國金字塔頂端10%最有錢家族，囊括了國家逾三分之一的總收入，貧富差異不僅顯現在收入上，還存在於土地分配、福利和人類發展等方面；世界銀行的研究也發現，菲律賓20%的最富裕人口，消費額比最貧窮的20%人口高出八倍以上。

另外，根據菲律賓「國家統計處」的報告，菲國「貧民」與「非貧民」在2006年到2009年之間的收入差異，基本上沒有太大的改變，兩者之間的差距高達四倍有餘。

菲律賓的窮不只是顯現在街友身上，連克勤克儉的工作者也都是貧窮一族。

員工一直被試用　有工作也是窮

Maria現年才20出頭，但已經成家，目前在有錢人家中長住幫佣，她把兩個小孩寄在鄉下由母親照顧，父親早已因無錢洗腎病死，丈夫在鄉下開三輪車。

她省吃儉用，每月賺到的3,000披索只留下500披索在身邊應急，其餘全部寄回家鄉，夫婦倆合起來不到8,000披索（約新台幣5,500元）的月入，不但要做家用，還得養活兩名無業前來投靠的親人。

錢不夠用，只好進當鋪或借錢度日，利息日積月累，愈來愈窮。

Jenny是一家連鎖百貨公司的售貨小姐，容貌端莊、笑容可掬，但她穿的絲襪卻已明顯脫線。她說，公司為了逃避員工福利及阻止員工組成工會，只和員工簽試用合約，試用期到了就把她轉到另一家分店「重新試用」，也因此，她的薪資一直是試用期的工資，根本買不起像樣的個人用品。

一名退休來菲的台商觀察到，在菲律賓，窮不只是沒錢，而且是「沒機會」，中下階層民眾再努力也無法扭轉命運，連下一代也難以翻身，這名台灣人感慨地說，「這種絕望才叫真的窮，也是菲律賓模式的窮」。

權錢政商連成一氣　財閥利益被優先照顧

社會學家分析，菲國貧窮有結構性的原因：政治世家、地方勢力、財團等既得利益集團，從殖民統治時代到現在，經營出根深柢固、盤根錯節的連結，不論哪一個政權上台都難以撼動。

菲律賓號稱是亞洲第一個民主國家，但人民有選票卻沒有力量，導致政府、國會優先照顧的順序是企業或家族利益，而不是整體人民福址，經濟運轉的果實集中流向上層結構。

以馬尼拉的的汽油價格為例，羅慕斯總統執政時力排眾議，解除油價管制，宣稱市場自由競爭可以抑制油價，但後來發現各大石油公司的油價幾乎是同步漲跌，民眾不由得懷疑石油商是否組成「企業聯合」（Cartel），但能源部門只是「袖手旁觀」；相形之下，油價漲車資卻不准漲，馬尼拉計程車收費不到台北的一半，油價卻比台灣貴近兩成，司機們即使開一整天車，收入也少得可憐。

菲律賓人民的所得是台灣的三分之一，但2011年菲律賓電價每度11美分（約新台幣3.25元），全亞洲最貴；手機通話費每分鐘約需7.5披索（約新台幣5.12元），高於台灣；便利商店裏的飲料與麵包也不比台灣便宜。

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