中選會粗估,5個公投案須花9億元、6案10億元、9案13億元、10案14億元。然而,今年公投經費為0元,相關費用須動支行政院第二預備金,所需經費、人力都是前所未見。
中央社政經新聞中心記者
Last Updated: 2018.09.25
今年底公投綁大選,中選會可能面臨公投爆量狀況,選務人力約需增加5到10萬人,總工作人員落在26萬人到31萬人之間。
中選會初步估計選務經費,九合一地方公職選舉由地方政府編列,約32億元,較2014年增加一億元。公投案選務要花費約5億元,每增加一案,增加一億元;若5個公投案須花9億元、6案10億元、9案13億元、10案14億元。
陳英鈐表示,選務經費分為固定支出和變動支出,大宗支出包括選務人事費、印製選舉公報、投票通知與採購遮屏等。他舉例,印製選舉公報可能就要花近上億元,全國有900萬戶,一大張公報若花費10元,就要9000萬元。
選務人力方面,中選會初估,年底大選新增300個投開票所,共有1萬5886個投票所,九合一選舉工作人員約21.5萬人(1萬5886個投票所×13.5名工作人員=21萬4461人);公投工作人員,視案件數每一投票所增加3到6人,等於增加5萬到10萬人,總工作人員數落在26萬人到31萬人之間。
陳英鈐分析,每投開票所置主任管理員一人,津貼約3000多元,最基層工作人員也有2000多元,以增加5萬人估算,需花1.25億元;若增加10萬人,就要2.5億元。
此外,公投案一旦成案,每個公投案至少需辦5場電視說明會,一場估100萬元,一案就要500萬元,且要在一個月內辦完。
史上最複雜大選 缺人又缺錢
陳英鈐說,已向行政院長賴清德報告過,可能需要向行政院動支第二預備金。他說,請領預算、公開招標都需要作業時間,這次規模又空前龐大,一旦確定公投案數,就得趕緊作業。
另一方面,各縣市已經開始招募九合一所需的21.5萬名工作人員,陳英鈐說,大部分縣市已進行8到9成招募,公投案所需的工作人員,也正積極招募中。
開票方面,陳英鈐表示,九合一選舉中選會過去已有經驗,選務人員也很嫻熟,按表操課;選舉開票部分,現場預計晚間8時能完成開票,等各票所回報票數統計,官方公布時間會較晚;公投開票部分,中選會預估,採用新的開票方法,現場開票希望午夜12時能完成開票。