桃竹竹苗治理平台幕僚長會議登場 竹縣府盼攜手為原民權益發聲

(中央社訊息服務20240702 09:47:38)「桃竹竹苗區域治理平台」幕僚長會議，今(1日)在新竹市身心障礙者就業綜合大樓舉行，由新竹縣秘書長李安妤、新竹市秘書長張治祥、桃園市秘書長溫代欣、苗栗縣秘書長陳斌山共同主持，討論災防交流、庇護工場聯合行銷、淨灘環教等跨域治理議題，其中新竹縣政府會中提到希望地方攜手為原民權益發聲。

新竹縣秘書長李安妤說，桃竹竹苗在各種區域平台上，合作搭建越來越大，感受到各縣市絞盡腦汁提出各項提案，希望未來4縣市持續把握機會，攜手將跨區域治理整合得更好。

因應國土計畫法預計將於114年4月底實施，桃竹苗地區有許多原鄉土地將受影響，地方政府也要時間評估、調整土地功能分區劃設，新竹縣、桃園市、苗栗縣皆提出相關合作議題，期望中央考量原民居住、生活、文化及原鄉部落未來發展彈性，傾聽族人心聲，適當調整原住民族土地使用管制規則，以保障民眾既有合法權利為基本原則，降低制度轉換衝擊。

竹縣原住民族行政處在會議上提出2項提案，第一為希望每年持續舉辦桃竹苗原住民族土地業務交流會，鑒於原住民土地相關業務種類繁多且態樣複雜、基層人員有限且流動頻繁。考慮桃竹苗地區族群及環境相近，建議常態辦理跨區業務交流，藉跨區互動了解各地方辦業務及管理方法。桃園市府及苗栗縣府皆表支持。

第二提出原鄉國土功能分區劃設，應保留部落發展餘地，竹縣原民處指出，國土功能分區原鄉農四劃設原則於108年中央研商會議訂定「四界」，以部落範圍內聚落才能畫設農四區域，且須15戶以上、50人以上之聚落，相距50公尺內甲、丙種建築用地才可劃入農四分區；111年中央訂定劃設農四之三種方案，皆以既有建物為標準，並無考慮發展性。

竹縣原民處表示，希望以核定部落範圍劃設為農4，農業發展第四類在整體國土計畫功能分區中使用強度甚低，且屬於農村主要人口集居地區，與農業生產、生活、生態之農村才可劃入，與部落範圍內性質相同。期望未來在國土計畫法下，原住民的居住、生活、文化、狩獵、耕作等慣習，能夠在原有的部落範圍內自然發展。

桃園市府也支持應於各部落保留未來發展空間，以符合族人長期生活需求，其中建物規劃尤為重要。目前以既有建物做為劃設區域，似未完全考量部落發展餘地，各部落未來空間變化難一概論之，建議續向各縣市府國土規劃相關單位依部落需求共同研商修正原劃設內容。

新竹市秘書長張治祥說，此平台成立至今已進入第9年，累計60項合作案，已解列26案、持續列管19案，此次新增14案，涵蓋原民權益與國土區劃、災防演習交流、治安及空污區域聯防、庇護工場聯合行銷、淨灘及環境教育、客家藝文成果匯演、跨區醫療合作及圖書館一證通等，將再提送8月21日的首長會議研商定案，持續合作推動，取得最後合作共識，各面向議題推動，展現縣市間緊密合作，為區域發展注入新動力。