台經社 孫智麗 論 高端疫苗價格之合理性

(中央社訊息服務20240117 16:06:05)衛福部疾管署昨天(1/16)公布高端COVID-19疫苗採購合約，500萬劑金額40億3000萬元，高端出價950元，議價後均價840元。台灣經濟研究社社長孫智麗針對各疫苗價格研究後指出，基於醫藥品(包括COVID-19疫苗)開發技術涉及智財權(專利)或營業秘密，採購契約都有保密條款，簽約雙方必須依照合約辦理，單方片面提前公布或違背簽約義務，可能會傷害信用或商譽，影響到台灣未來取得國際藥廠所開發生產的其他醫藥品(或疫苗)。因此，任何醫藥品(包括COVID-19疫苗)採購，應依照相關法規、國際商業慣例、雙方簽署契約內容來執行。

孫智麗之前發表專文： 「從國產疫苗看台灣生技產業機會與困境」內容表示，COVID-19疫苗價格，因技術類型、採購時點、供應地區就有所不同。聯合國兒童基金會UNICEF估計2021年下半年全球疫苗生產量為90億劑，2022年超過400億劑、供過於求、非常競爭！儘管不同國家地區的疫苗採購價格存在顯著差異，mRNA疫苗價格在2021年已隨著大規模量產及施打已經大幅下降。

莫德納在2020年底每劑價格32 至37 美元，2021年美國政府採購每劑約 15美元。Novavax 的兩劑疫苗估計為每劑 16 美元。輝瑞BNT疫苗兩劑接種，美國每劑費用為 19.5 美元、歐洲每劑不到15美元。俄國Sputnik兩劑疫苗、J &J單劑疫苗都是每劑10美元；而AZ兩劑疫苗最便宜，每劑只需3至4美元。

她說，基於政策支持國產疫苗開發，2021年我國疫苗的價格，高端單劑量包裝的「預充填針劑」每劑新台幣881元，多劑量包裝（每瓶10劑）每劑為810元；高端承諾簽約的500萬劑中免費贈送20萬劑（多劑量）；聯亞均採多劑量包裝（每瓶10劑），每劑750元。相對於當時國際COVID-19疫苗價格，高端屬高價疫苗！

至於政府採購高端疫苗每劑 850 元是否合理？孫智麗引用前疾管局長蘇益仁在聯合報的分析說：「如考量高端執行疫苗開發及臨床試驗花費、技轉費用、佐劑及注射筒的採購、及疫苗生產代工費用，尤其採購量少，是每劑費用高昂的原因。新冠疫情期間政府對國產疫苗研發補助及進行預採購，確是廿多年來學界期待政府應扮演國安疫苗開發的應有作法，這是整個高端疫苗事件中，政府所做最正確決策，但與美國政府每家疫苗廠補助300億元的作法相比，台灣5億元的補助實屬杯水車薪。」

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資料來源：台經院孫智麗專文： 「從國產疫苗看台灣生技產業機會與困境」、聯合報 2024/01/16 https://udn.com/news/story/6656/7714199?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news