美海關查扣與強迫勞動有關貨物 企業應建立供應鏈合規管理制度

(中央社訊息服務20230608 16:36:31)根據美國海關和邊境保護局的資料，從2022年第三季截至2023年5月，海關已查扣價值約 13億美元有強迫勞動嫌疑的商品。按照被扣押商品總價值排名的前四名分別是：電子產品(11.93億美元)、工業和製造材料(5,085萬美元)，成衣紡織品與鞋業(3,178萬美元)和農產品(1,600萬美元)。

查扣來源國家總金額第一名是馬來西亞(8.34億美元)，第二是越南(3.88億美元)，第三是中國大陸(1.61億美元)，產品從太陽能電池板、寢具到地磚等皆有，受影響廠商包括太陽能、時尚業、能源和汽車業等，貨物被查扣的原因是海關認為這些貨物是用來自維吾爾地區的原材料製成的。海關依據2021年拜登總統簽屬的《維吾爾強迫勞動預防法》 (UFLPA)，該法律禁止使用新疆地區所生產的原材料或商品進入美國。

當海關向進口商發出貨物扣留通知後，進口商只有 30 天的時間向海關提出相關證據，證明這些商品與強迫勞動無關，進口商除需要負擔這段時間額外的倉儲費，如果進口商不能在 30 天內提出有效證據取得海關放行貨物，這些商品就要被銷毀，或是退運出口，這無論對出口商或進口商都會造成重大的損失。

一般公司只會與一級供應商(Tier 1)才會有接觸，對於產品供應鏈的全貌並不瞭解，隨著各國相關法規的要求，一切將有所改變。如同ESG是未來趨勢，供應鏈的管理亦勢不可擋，如德國《供應鏈法》(Supply Chain Act)在今年初生效，企業需盡到調查的義務，建立有效的風險管理制度，以識別、避免或儘量減少侵犯人權及破壞環境的風險。明訂在企業的業務領域及供應鏈中必要的預防及補救措施，並要求企業建立投訴流程及定期報告。2023年僅對在德國擁有3,000名以上員工的企業生效，2024年起則擴大適用至1,000名以上員工的企業。加拿大、澳洲、紐西蘭亦有相關供應鏈的法規已在執行或審查中。

普華國際貿易諮詢公司經理吳晴芷表示，企業的產品若出口至美國和歐盟，未來可能面臨出口商提出的調查要求，建議及早行動，開始對企業的供應鏈進行管理與盡職調查(due diligence) ，建立相關供應鏈合規管理制度，以避免額外的費用與損失和潛在客戶流失風險。