馮世寬曾授權空軍司令 共機擾台危急時發動第一擊

（中央社記者鍾佑貞台北14日電）共機近年頻繁擾台，軍聞社披露，現任退輔會主委馮世寬在擔任國防部長時曾明確指示，若狀況危急時，完全授權空軍司令發動「第一擊」，而時任空軍司令沈一鳴也讓每位飛行員，清楚了解這項指示背後的涵義。

國防安全研究院學者蘇紫雲指出，馮世寬所指的「第一擊」，並非涉及戰爭與和平層面的第一擊（first strike），而是戰術層級，涉及接戰規則及自衛權行使的先制射擊（first shoot）。

軍事新聞通訊社今天報導，馮世寬日前在退輔會發行的8月分「榮光雙週刊－大鵬隨筆」中，撰文緬懷去年因「0102專案」不幸殉職的前參謀總長沈一鳴上將，並提到兩人在工作上互動，以及同意沈一鳴推薦人事案等往事。

馮世寬在文中表示，他剛擔任國防部長時，中共機艦對台灣本島的侵擾日漸頻繁，某次在沈一鳴陪同下，前往空軍作戰指揮部了解中共機艦動態；他當下即指示，「如若狀況危急時，完全授權空軍司令發動第一擊，絕不可讓我們的飛行員被擊落」，並將此指示適切轉達給空軍各聯隊幹部。

馮世寬說，之後在視導空軍聯隊時，他曾詢問聯隊幹部，沈一鳴司令是否有轉達指示事項，而得到的答覆令人非常滿意；沈一鳴不僅完整傳遞（馮世寬）所想表達的話語，更讓每位飛行員清楚了解這項指示背後的涵義。

馮世寬也在文中提到，沈一鳴第一次向他報告人事案時，清楚說明推薦人選原因，讓人印象深刻；後來也更換原本心中的人選，同意沈一鳴所推薦的人事案。

蘇紫雲今天接受中央社記者電訪時表示，第一線官兵、特別是飛行員，在空中高速接敵情況下，必須快速判定敵機行動是否具直接威脅，以決定下一步該迴避、干擾或開火回擊，決策壓力巨大，更考驗實力。

他強調，授權第一線官兵自衛權，不僅可有效嚇阻敵人挑釁，更是對官兵素質的高度信賴。

蘇紫雲指出，從國際實務層面看，對入侵領海、領空的軍事機艦行使開火權，具合法與正當性，國家一般會對入侵敵機進行警告射擊、甚至直接摧毀，例如2019 年7月，中、俄軍機入侵韓國獨島領空，韓國空軍F-15、F-16戰機便拉開機砲進行警告射擊予以驅離。（編輯：林克倫）1100814

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