中國智庫建議北京開放Google、臉書 換取美方解禁華為抖音

（中央社記者邱國強北京22日電）針對美國總統拜登上任，中國官方性質的「全球化智庫」20日發表報告，建議北京放寬谷歌、推特、臉書等美企赴中國投資經營，以讓美方取消對華為、抖音、阿里巴巴等中企的打壓。

但這項報告強調，對上述美國企業，應採「開設試點、部分開放、加強網絡監管」等方式，逐步「有限度地」在中國開放經營。

報告還主張，中國應儘快開啟加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的談判，為中美增添一個新的對話平台，促進中美關係回暖，並為兩國建立一個解決貿易爭端的新平台；同時，中國可邀請美國加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。

這項報告並認為，在拜登（Joe Biden）政府內，雖有理性、專業、建制派回歸，以及前總統歐巴馬（Barack Obama）時期綱領延續等特徵，然而遏制中國仍是美國兩黨共識，甚至可能得到強化。

中國全球化智庫20日發表題為「拜登時代的中國與美國：趨勢與應對」的研究報告，標榜是基於長期以來對中美關係的研究及近期研判所得到的結論。內容則分析拜登執政特點及對外關係方向，並提出12條因應拜登政府的作法。

其中提到，前總統川普（Donald Trump）發起的中美科技戰，反映了中美實力對比變化導致的結構性矛盾。拜登政府上臺後可能有所緩和，但中美科技競爭加劇依然不可避免。

報告主張，美國遏制中國科技業不僅促使中國加速提升自主創新能力，也損害美國企業利益。因此，中美可相互放寬企業准入及市場競爭限制，美方取消對華為、TiKToK（抖音海外版）、騰訊、阿里巴巴、小米等中企業打壓；中方則放寬Google、推特（Twitter）、臉書（Facebook）等美國高科技企業赴中投資經營。

報告說，在美國「建牆」阻礙中企時，中方不應對等建牆而應「拆牆」。但可「開設試點、部分開放、加強網絡監管」等方式，逐步有限度地在中國開放上述美企經營，彰顯中國「開放市場、公平競爭」的態度，並施惠美國企業界，以緩解甚至解除中國高科技企業遭美國打壓的局面。

此外，這項報告分析指出，拜登上台後，美國對中國政策將趨於理性，中美貿易談判有望重啟，多邊合作領域也有望拓寬，人文交流預期可望恢復。然而，對中國遏制的戰略從歐巴馬時期就開始形成，並不會因為川普與拜登政府交接而發生改變。

相反地，拜登政府面臨的國內治理危機，控制疫情和恢復經濟的急迫，歐巴馬時代多邊結盟的外交方針及民主黨價值觀的回歸，為未來長期的中美博弈增加更多的複雜性。但仍將創造中美關係改善，促成「合作性競爭關係」的重要機遇。

報告認為，拜登政府在中國政策上，將很可能延續在經貿、科技以及軍事上的強硬態度，並且更注重在意識形態上利用人權問題加強對中國滲透力度。（編輯：周慧盈）1100122

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