特派專欄 英國防疫禁足令鬆綁 經濟與安全孰重

受2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）影響，英國自3月23日開始實施禁足令。民眾3個多月不出門、減少消費，帶來可觀影響。

根據英國國家統計局（ONS）資料，英國4月國內生產毛額（GDP）萎縮20.4%，創史上最大月度降幅，是2008至2009年金融危機時期的3倍，也是ONS自從1997年有紀錄以來，最大的衰退幅度。

雖然網購在禁足令期間業績成長可觀，但許多消費無法網購。老牌店家面臨破產、領取失業救濟金的人數節節攀升；政府舉債紓困，光是5月就舉債550億英鎊（約新台幣2兆），債務占GDP比重首度超過100%，是1963年來首見。

英國首相強生（Boris Johnson）面臨越來越大壓力，必須儘快解禁，讓社會重新運轉。更重要的是讓民眾出門買東西、上餐廳、去旅遊。

根據英國衛生機構數據，截至23日上午9時，英國通報的累計確診病例數超過30萬例，其中4萬2927人不治，單日死亡人數為171例。若在他國，這個數字絕對不足以令人安心解禁，但在英國已算是大幅降低。英國疫情最慘重的4月份，單日最高死亡人數曾高達980人。

英國疫情嚴重至如此境地，要怪政防疫措施起步太晚、成效太差。「經濟學人資訊社」（EIU）上週發布報告，根據篩檢成果、死亡率等各種指標，比較經濟合作暨發展組織（OECD）的其中21個成員國，英國的表現排在末段班，僅勝過比利時。

報告中，防疫表現被評為「差勁」的有比利時、義大利、西班牙和英國。

分析師表示，西班牙和義大利得分低還算「可以理解」，畢竟歐洲疫情在這兩國率先爆發。英國雖然「有充足時間準備」，卻動作太慢，篩檢能量也低。

若比較當前與禁足令發布當時數據，英國遲至3月23日才宣布禁足令，當天確診人數為967例。而在3個月後，英國政府宣布疫情趨緩，即將在7月4日解禁，但看看6月23日數據，確診人數卻高達874例。22日的確診人數甚至為958人，幾乎和禁足令發布時相同水準。

當然，現在和3月的時空背景不同。3月時，英國的篩檢能量仍低，因此967例確診可能被大幅低估，但在每天仍有近千人確診的時機宣布解禁，仍讓許多專家認為太過躁進，部分議員也提出質疑，認為德國和澳洲解禁後又爆發疫情，足以借鏡。

不過，究竟每天確診和死亡人數必須降低到多少，政府才能解禁，似乎沒有標準答案，而禁足令帶來的經濟打擊卻為事實。只能期盼疫情接下來逐步趨緩，而非隨著解禁觸底反彈，讓英國政府除了防疫起步太晚，又得背上解禁太早的罵名。（編輯：周永捷）1090624

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