巴西又爆監獄屠殺 結構性因素讓問題難解

（中央社巴西聖保羅29日綜合外電報導）巴西北部一處監獄今天兩大黑幫囚犯血腥衝突，大屠殺已釀57人死亡，其中16人被砍頭。人滿為患、世仇黑幫難隔離且缺錢改善獄政，是巴西屢次上演監獄屠殺的結構性原因。

當地媒體報導，巴西北部巴拉州阿塔米拉（Altamira）監獄今天的大屠殺，可能是因獄內兩大黑幫「A級軍團」（CCA）和「紅軍團」（CV）之間鬥毆所引發，這是巴西今年的第二起監獄大屠殺。巴西北部及東北部多所監獄2017年1月發生長達3週暴動，近150名囚犯喪命，也是因兩大毒梟派系的地方幫派在獄中相殘。

巴西的監獄接二連三發生血腥暴動，凸顯獄政體系瀕臨瓦解。英國廣播公司（BBC）曾分析背後原因。

● 問題一：監獄過度擁擠

巴西近年來強力打擊暴力與毒品犯罪，使得在監囚犯人數開始暴增。2000年巴西各監獄總共只關了23萬2755人，到2014年竟關到62萬2202人，監獄平均使用率達157%。

獄中人滿為患讓獄政當局難以將敵對幫派隔開，也讓獄內的緊張升高，囚犯間會爭搶像床墊與食物等有限資源。巴西獄政專家表示，有些監獄平均一名獄卒得看管300到400名囚犯，這還是在相對較富庶的聖保羅州。懸殊的警囚比例，意味囚犯與黑幫相對更易控制監獄，形同「囚犯想暴動就能暴動」。

● 問題二：幫派戰爭

巴西監獄內囚犯殘殺幾已司空見慣，2016年就有372名囚犯死於獄內相殘，這與最大兩個黑幫撕毀20年休兵有關。隨政府掃蕩犯罪幫派，有數以千計的兩大黑幫成員被關入各地監獄。巴西的公安專家阿卡迪帕尼（Rafael Alcadipani）表示，這代表兩派的街頭爭鬥肯定得延伸到監獄。

● 問題三：缺錢改善獄政

訓練不足、待遇不佳的獄警長期所面對的囚犯，不光人數遠比獄警多，還個個因身揹重刑而動輒豁出去拚命，糟糕的是巴西許多監獄還都經費不足。

在亞馬遜州（Amazonas）發生監獄暴亂後，州長米羅（Jose Melo）向聯邦政府要求掃描器、電子追蹤器及屏蔽囚犯手機訊號的裝置；相關請求凸顯收容大批囚犯的監獄，連基本設施都缺。

2017年1月瑪瑙斯（Manaus）一處監獄暴動導致56名囚犯喪命後，巴西政府宣布一項現代化獄政系統的計畫，但隨著巴西步入20年來最嚴重的經濟衰退，加上20年政府公共支出設有上限，改善獄政系統的經費恐不樂觀。（譯者：陳亦偉/核稿：蔡佳敏）1080730

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