特派專欄 歐洲女力領導時代 男女同工同酬仍是難題

中央社駐布魯塞爾特派員唐佩君/7月21日
歐洲今年夏天熱門話題是性別平權，一方面歐盟執委會出現首位女性領導人，但世界盃女足賽也引發運動員爭取同工同酬風潮，歐洲在慶祝「女力」領導時代之際，如何解決男女薪資差距仍有待努力。

7月3日歐洲理事會通過提名4歐盟機構領導人，其中時任德國國防部長范德賴恩（Ursula von der Leyen）出任歐盟執委會主席；國際貨幣基金組織總裁拉加德（Christine Lagarde）掌歐洲央行，這是歐盟史上首度提名2名女性擔任歐盟高層。歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）形容這是「完美的性別平衡」。

就在歐洲政治圈塑造性別平權形象時，7月7日在法國里昂足球場上女子世足決賽正激烈廝殺，美國對荷蘭爭取的不只是冠軍，還有為長期以來的男女球員薪資不平等出一口氣，最終美國隊以2比0擊敗荷蘭隊拿下第4座世界盃冠軍時，球迷同喊「同工同酬」（equal pay）口號響徹頒獎典禮，也引爆歐美一股「同工同酬」訴求風潮。

根據美媒報導，美國男足在2014年的世界杯比賽中即使沒有晉級16強，卻從美國足球聯合會得到540萬美元獎金，但在2015年女子世界盃中奪冠的美國女足，卻僅拿到170萬美元獎金。

美國女子足球隊長拉皮諾（Megan Rapinoe）賽後表示：「我想我們已經不用再問『我們值不值得』或者『我們應不應該同工同酬』了，每個人都已經很明白。」

不只是女子運動員，根據國際勞工組織2017年報告，薪酬不平等是全球職業婦女所面臨主要挑戰之一。在各個地區、國家和部門，婦女的薪酬普遍低於男性。在20國集團（G20）和經濟合作暨發展組織（OECD）國家，婦女的月收入平均比男性低17%，其他地區情況也並不樂觀。

世界經濟論壇（WEF ）2017年也曾指出，全球男性平均年收入為2萬1000美元，女性僅為1萬2000美元，依照目前進展速度，全世界需要再花100年才能實現完全的男女平等。

重視平權的歐洲，雖然早在1957年成立歐洲聯盟（European Union）的羅馬條約中納入「兩性同工同酬原則」，但數十年以來，女性與男性薪資始終存在落差。歐盟2011年第一次訂立同酬日（Equal Pay Day），當時女男薪資平均落差17.5%，2018年僅微幅縮減至16.2%，進度緩慢。

根據歐盟統計局（Eurostat）2017年統計，歐盟28會員國性別薪資平均差距為16%，其中愛沙尼亞25%、捷克及德國21%、英國為20.8%等較高。

即使在先進的瑞士，今年6月14日也出現全國女性大罷工，數十萬人走上街頭，她們高舉女權主義標語，要求落實憲法中的男女平等條款，尤其是薪資待遇的平等權益，她們抗議即使從事同樣工作、擁有相同專長，在私營企業裡女性薪酬仍然較男性低20%。

歐洲女性抗議男女同工不同酬事件中，知名案例包括2018年1月英國廣播公司（BBC）中國新聞主編葛瑞西（Carrie Gracie）揭露，男性國際新聞主編的薪資，比女性國際新聞主編高出至少50%，她為此辭去派駐北京分社的職務做為抗議。

在推動同工同酬漫長道路中，目前冰島開始走在前端，2018年1月施行同工同酬制，違反的雇主將遭罰款，罰金每天大約500美元（約新台幣1萬5000元）；德國同年也實施新法，女性勞工有權知道男性同事的薪水，如果同工不同酬，可向老闆要求加薪。

歐洲許多國家雖立法禁止性別歧視，但從結果顯示效果仍待加強，連歐盟主管司法、消費與性別平等執行委員喬霍瓦（Vera Jourova）也承認同工不同酬對歐洲仍是難題，呼籲各國除應提高薪資透明度，還應促進支持家庭的工作生活平衡，讓女性不應因家庭因素在工作上屈就。

女子世足賽後引起的「同工同酬」訴求風潮仍在歐洲發酵，范德賴恩將在11月上任，她在未來5年任期的「歐盟願景」中提到，羅馬條約已規定同工同酬原則，因此她上任100天內將實施一項新的歐洲性別戰略，以導入有約束力的薪酬透明度措施改進陋規。

歐盟已迎來首位女性領導人，在慶祝「女力」領導時代之際，如何解決男女薪資不平等仍有待努力。（編輯：王永志）1080721

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