刑法外患罪章適用中港澳 共諜可重判

（中央社記者王揚宇台北7日電）有鑑於司法實務上共諜案常有被輕判的問題，立法院會今天三讀修正通過刑法部分條文，在外患罪章中增訂條文，將大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人，納入適用範圍。

這項修法緣由，根據民進黨王定宇等人的提案說明指出，目前司法實務上，將中華人民共和國實際統治領域視為台灣的「大陸地區」，而非外患罪章相關規定的「外國」或是「敵國」，導致刑法外患罪章相關條文除第109條第1項「洩漏國防機密罪」相關法條外，於共諜案司法偵審程序形同具文，刑法保護國家法益目的幾乎被架空，國家安全產生嚴重漏洞。

王定宇表示，因為現行憲法規範的領域和現實狀態不一致下，長期以來刑法無法發揮保護國家安全的功能，以致於共諜被輕判，背叛國家的退將判刑確定後，還能領到高額退俸等畸形現象。面對中國的武力威脅和滲透，這次修法是要保護台灣國家安全和人民的民主自由。

經表決後，今天三讀通過增訂刑法第115-1條，「本章之罪，亦適用於地域或對象為大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人，行為人違反各條規定者，依各該條規定處斷之。」

另外，現行刑法第113條規定，「應經政府允許之事項，未受允許，私與外國政府或其他派遣之人為約定者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑。」

經表決後，今天三讀通過的修正條文為，「應經政府授權之事項，未獲授權，私與外國政府或其派遣之人為約定，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金；足以生損害於中華民國者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑。」

王定宇說，刑法自1935年制定以來，外患罪章的條文84年來未修正過；三讀通過的第115-1條文，明訂中國、港、澳、境外敵對勢力適用外患罪章，是有效地將共諜納入的方法，這樣比用敵人定義更簡單、清楚，這是數十年來難得的一步，將共諜列人外患罪章，等同「敵國」。

王定宇也說，因現行兩岸人民關係條例，針對未經政府授權和中國簽訂協議者，罰責只處新台幣20萬元以上200萬元以下罰鍰；其情節嚴重或再為相同、類似之違反行為者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣50萬元以下罰金，這和刑法第113條無期徒刑或7年以上以有期徒刑相較，實在過輕。所以這次也同時修正刑法第113條。（編輯：楊凱翔）1080507

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