立院審自經區條例 經長：注意美對產地證明看法

（中央社記者潘姿羽台北15日電）立法院經濟、財政、內政委員會今就自由貿易經濟特區議題舉辦聯席審查會議，不過財政部、國發會、農委會一致表達保留態度，經濟部長沈榮津則提醒，美中貿易戰後，要注意美國對於產地證明的看法。

立法院第9屆第7會期經濟、財政、內政3委員會第1次聯席會議審查曾銘宗等擬具自由貿易經濟特區特別條例草案，盼能鬆綁法規，推動自由貿易經濟特區，由點到面逐步推動台灣邁向自由經濟島，以融入世界貿易體系；然而，政府部會普遍認為不宜貿然推動。

先前便有官員表示，美中貿易摩擦紛擾未決，若設自經區，中資有可能借道自經區，將Made in China產品「洗」成Made in Taiwan，反將美中貿易焦點轉移到台灣。

經濟部長沈榮津今天會前受訪時坦言，美中貿易摩擦未解，必須密切注意美國在產地證明的態度。

財政部則表示，未來若各縣市均得設置自由貿易經濟特區，當特區業者數量大幅增加，以海關有限的人力，恐無法有效掌握貨物的進出及控管貨物流向，易衍生貨物遭留用或管制品流入課稅區等相關問題，管理面將面臨很大挑戰。

另外，財政部也說，台灣已經設立自由貿易港區，而且相關法令規範及運作機制相當完善，建議在現行基礎下，繼續推動自由貿易港區發展多元營運模式，以促進經濟發展。

國發會的書面報告基於3大理由，認為現階段似無推動經濟特區政策需要，一是好的政策應全國適用，如歡迎台商回台投資行動方案，至今已核定多家廠商回台投資，二是經濟特區成效有限且未符合數位經濟趨勢。

國發會也說明，過去示範區及當前經濟特區的目標之一，是創新企業營運模式，不過現階段產業發展已經朝數位經濟移動，在人工智慧（AI）、物聯網、區塊鏈等科技潮流下，企業的創新模式跨越實體區位，不需要再透過特區方式推展。

最後，國發會認為，部分議題未具有共識，這次條例內仍多參考過去示範區條例而擬，其中包含進口中國管制性物品、排除醫療法對醫療機構設立規定、教育單位收費不受大學相關法令規定等內容，過去推動時，就有爭議，未能形成共識。

農委會書面報告中也表態，自由貿易經濟特區對農業與農民產生的影響仍有爭議，須審慎評估，不宜貿然推動。（編輯：楊玫寧）1080415

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