沖繩公投說不 美軍基地搬遷問題仍難解

（中央社記者楊明珠東京25日專電）針對駐沖繩美軍普天間基地遷至名護市邊野古一事，沖繩縣24日舉辦公民投票，反對填海造地建美軍基地的票數占多數，但這項公投不具法律約束力，美軍基地搬遷問題仍難解決。

沖繩縣舉辦的這場公投的內容是「縣民贊成或反對作為普天間基地的代替設施－名護市美軍基地的填海造地」，選民可從「贊成」、「反對」、「沒意見」這3個選項中選一項投票。

這項公投於2月14日公告，沖繩縣有資格投票的選民（截至2月13日）115萬3591人，投票率52.48%。

這項公投不具法律拘束力，但3個選項當中，獲最多票數的選項如果達到選民的1/4，沖繩縣知事（縣長）就會被賦予必須尊重的義務，通知日本首相和美國總統公投結果。

開票結果，投「反對」選項的有43萬4273票、「贊成」選項的11萬4933票、投「沒意見」的有5萬2682票。

投「反對」的票數逾選民的1/4。這代表沖繩縣的民意反對在邊野古填海造地建美軍基地。今後，沖繩縣將藉這項民意的展現結果，加強要求美日政府放棄將普天間基地（沖繩縣宜野灣市）遷至邊野古（沖繩縣名護市）。

不過，日本政府希望早日實現普天間基地的搬遷。日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉14日在例行記者會上表示，不管沖繩縣民公投結果如何，仍要持續推動普天間基地遷至邊野古。

去年12月14日，日本政府將土石倒入邊野古沿岸地區進行填海造地；今年1月28日，政府在預定填海造地的海域東側開始建造新的護岸。預計3月25日以後，政府計劃在目前填海造地的海域西側倒入土石。

日本放送協會（NHK）報導，防衛省幹部表示，投「反對」的票超過40萬票，比預期的還多。但是，唯一能說的就是安全保障政策是國家（中央政府）的專權事項。

另一名防衛省幹部表示，了解部分的沖繩民意。但以防衛省立場而言，希望早日看到普天間基地歸還，這也是20多年來的沖繩民意。在邊野古填海造地建基地的工程只能持續進行。

執政黨自民黨政調會長岸田文雄表示，誠摯面對沖繩縣民的公投結果，今後仍須考量如何減輕沖繩負擔、振興沖繩。同時，有人說成「世界最危險」的普天間基地，也要考量避免固留原址，將會思考建立保護人民生命與土地等的體制。希望沖繩縣、縣民能諒解與合作。

立憲民主黨幹事長福山哲郎發表談話表示，繼去年9月沖繩縣知事（縣長）選舉，沖繩再度反對基地搬遷，政府一定要嚴肅面對公投結果。

福山說，政府標榜要與民同在、重視民意，但行為卻是漠視民意，強行建設基地。安倍政府的體質就是藐視民主主義，這絕對不能容許。希望立刻停止在邊野古的基地修築工程。

本月中旬，日本經濟新聞報導，早稻田大學教授谷藤悅史表示，公投結果與普天間基地的遷移計畫，關連曖昧。有時民意會隨不同時期的政治狀況而變，公投並不能解決問題。

國際大學教授山口昇表示，為了對抗北韓、中國的威脅，美軍有必要駐留沖繩。對沖繩而言，美軍早日將普天間基地歸還給日本是很重要，但也要一併考慮安全保障政策。

美軍駐留日本的基地陸續歸還日本，但駐日美軍的專用設施當中，駐沖繩的約占7成。有關普天間基地的遷移，1995年發生駐沖繩美軍強暴少女事件，沖繩縣發起要求美軍歸還基地、歸還普天間基地、縮小基地、調整美日地位協定等的運動。

1996年沖繩要求普天間基地遷移，當時所設目標是在5至7年內歸還基地。在檢討遷移地點後，1997年大致決定要將普天間基地遷至名護市的邊野古附近，2002年計畫案確定，但後來生變。

2004年發生美軍直升機墜機事件，沖繩要求歸還基地的聲浪增高，美軍當時重整全球駐軍規模，不僅是駐留沖繩基地的遷移，駐留沖繩本島的陸戰隊也決定縮編，遷往關島。

2006年時，原本決定在2014年之前建設代替設施，讓普天間基地先遷至代替設施。但2009年日本首相鳩山由紀夫執政，表示要重審普天間基地遷移案，提出了各種替代方案。2010年做出的結論是，普天間基地不可能遷到沖繩縣外，遷址再度設定在邊野古附近。（編輯：屈享平）1080225

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