美報告：解放軍若攻台 美軍出手似難遏制

（中央社記者鄭崇生華盛頓14日專電）美國最新報告警示，美軍的震懾能力正在弱化，一旦中共解放軍攻擊台灣或俄羅斯進攻波羅的海國家，美國似難藉由軍事壓力或其他方式迫使中、俄收手。

由跨黨派人士組成的國防戰略委員會（National Defense Strategy Commission）今天依「2017財政年度國防授權法」向美國國會提交報告，在近百頁報告中，委員會針對行政部門今年初提出的「國防戰略」（NDS）報告及美軍軍力提出分析。

報告認為，美國在面對戰略競爭對手中國與俄羅斯的挑戰，美軍優勢弱化已達「危險程度」，對美國來說，戰略格局變得越來越具威脅性，若不採取果斷措施重建美軍優勢，對美國的國家安全與影響，恐帶來毀滅性的破壞。

報告直言，若美軍被迫同時在兩條以上的戰線作戰，美國尤其面臨不堪負荷的風險。

報告指出，雖然國防部在NDS報告提到要擴大美軍具競爭力的領域，並計劃在作戰層面提高武力使用的「出奇不意」與「創意」，但委員會分析，美軍的威懾能力似乎有限。

委員會以中共解放軍攻擊台灣及俄羅斯出兵波羅的海國家為例，若有任何一個情況發生，美國「似乎不太可能」藉由軍力上的施壓，或其他領域的方式迫使對手收手。

報告明白表示，在下一次衝突中，美軍可能面臨「無法接受」的高傷亡及重大資產損失，在與中國或俄羅斯的戰爭中，美國「可能贏得困難、或許還會失敗」。

報告指出，白宮及國防部尚未清楚闡明美軍要以什麼樣的作戰概念達成美國的安全目標，國防部領導層級也難以闡明，如果威懾失敗，美軍要如何擊潰大國對手。

國防戰略委員會的共同主席有兩位，一是前總統小布希時代國防部負責政策規劃的次長愛德曼（Eric Edelman） ，一為小布希及前總統歐巴馬時代擔任海軍軍令部長的羅福賀（Gary Roughead）。

報告建議，美軍須要的不只是新能力，也亟需能讓美軍有更多選項、且能遏制中、俄及其他國家的新作戰概念；作戰概念須連結戰略目標及美軍能力，而美國國防預算的優先順序，則須能進一步提升上述相關概念、目標及能力為考量。（編輯：高照芬）1071115

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