特派專欄 長灘島封島半年重新開放 返璞歸真大變身

中央社駐馬尼拉特派員林行健/10月28日
經過半年全面封島的暫別，菲律賓觀光勝地長灘島重開大門，但沙灘上的夜生活沒了、海上活動暫停了，政府希望這座燈紅酒綠的小島返璞歸真，朝「永續觀光」的目標邁進。

長灘島位於菲律賓中部，以長達4公里的細長「麵粉白沙灘」馳名，屢獲知名國際旅遊刊物的好評，去年吸引逾200萬人次造訪，全年觀光收益估計達560億披索（約新台幣323億元）。

但是，遊客及外來就業人口的暴增，使得這座面積僅10.32平方公里的小島環境急速惡化，菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）2月怒斥長灘島淪為「化糞池」，政府部門4月下旬起封島整頓。

經過6個月，島上的汙水排放以及垃圾處理獲得改善，長灘島於26日做了第一階段的開門迎賓，但首日登島的觀光客只有3068人次，遠低於觀光部與環境部設定的1萬9200人次的許可量。

一名在長灘島上已經居住11年的林姓台商向中央社記者表示，重新開島後的遊客以菲律賓人居多，其次是歐美人士，他們靜靜地躺在沙灘上曬太陽或散步，至於中港台日韓人比較少，或許是直航班機未完全恢復的關係。

根據菲國電視新聞轉播，一名歐美人士受訪時說：「沙灘很漂亮，海水也乾淨多了。」另一名外國遊客也說：「沙灘上很寧靜，只有海浪的聲音，我喜歡這樣」。林姓台商表示，長灘島上的D'mall商場已有8成商店營業，因封島而暫時離開的居民也回來了，大家相見都興奮地互打招呼。

封島6個月，長灘島的沙灘更為白淨、海水更加清澈，但這並不是一切水到渠成，特別是針對島上的居民來說。

早在杜特蒂宣布封島之初，長灘島上的居民就已經提出多次陳情，甚至有數百人在沙灘上靜坐，要求政府慎重考慮，以免影響民眾的生計，但政府還是說封就封，居民的生活一時之間陷入困頓。

在長灘島開三輪車的麥可在電話訪問中告訴中央社記者，政府承諾提供就業機會，讓島上居民參與改造工程，但工資卻太低，說好的生活補助也突然變成必須償還的貸款，島上的居民只好離鄉，投靠親人或是另謀高就。

至少有兩家台灣人經營的餐廳，就因封島期間店面租金沉重，加上廚師及員工各奔東西，而忍痛停業；許多接待台灣團的台灣導遊，也要等明年初台灣直飛長灘島班機復航後，才能回到工作崗位。

菲律賓政府為了追求永續觀光的目標，訂出許多新措施，包括：沙灘上不得飲食、亂丟垃圾、辦派對、表演火舞，也不准擺設桌椅和安裝電燈，水上及水下活動暫時禁止，島上不能出現賭場。

此外，島上商家、旅館及渡假村不得為消費者提供「單次性塑膠用品」，如塑膠袋、礦泉水瓶、拋棄式塑膠杯、塑膠梳、牙刷、塑膠吸管和保麗龍容器等。

為有效管控遊客人數，政府初步把島上旅館及渡假村的房間總數限制在6000至9000之間，遊客在碼頭就必須出示訂房證明，如果所訂旅館不在觀光部核准名單之內，遊客將被拒絕登島。

如今在長灘島的沙灘上，能做的就是純粹享受曬太陽、看海景或放空。但遊客還是可以在室內飲酒、辦派對，夜店只要不是開在沙灘上而且具隔音設備，一樣可以營業。

林姓台商說，長灘島管理部門可望於11月3日重新開放風帆船及跳島遊等水上活動，至於潛水則需等專家完成海底生態勘驗，才會決定是否開放。

至於長灘島改造工程是否可以作為台灣旅遊產業的借鏡，林姓台商坦承，台灣與菲律賓情況不同，長灘島的經驗不可能完全複製，台灣政府不會在沒有配套措施之前動工，任何景點也不可能說封就封。

但他認為，菲律賓政府的環保意識、永續經營觀念以及政治魄力，值得讚賞。

林姓台商指出，台灣部分觀光景點同樣過度開發、人潮過多，導致旅遊品質下滑。此外，許多地方缺少特色，老街、夜市賣的東西都一樣，不像菲律賓雖然很多島嶼都是玩水，但都有不同的玩法。

杜特蒂政府的鐵腕整治，已讓其他地方的旅遊業者開始自律，相關部門還考慮以後每年封島一個月，讓環境休養生息。

所有的努力都只是希望長灘島能夠永續經營、長久發光，但這個目標能否達成，能持續多久，菲國環境部長希瑪圖（Roy Cimatu）就說：「我們已經把長灘島變乾淨了，但要如何維持下去，就要看遊客的素質與態度了。」（編輯：施燕飛）1071028

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