解析彭斯談話 卜睿哲：台應關注美政策變化因素

（中央社記者江今葉華盛頓12日專電）美國副總統彭斯日前發表談話，對中國不假辭色，並讚賞台灣民主。前美國在台協會理事主席卜睿哲指出，美台處於良好態勢，但台灣必須了解美國政策變化的背後因素。

目前擔任布魯金斯研究所（Brookings Institution）東北亞政策研究中心主任的卜睿哲（Richard Bush）在布魯金斯研究所官網發表評論指出，包括台灣在內許多東亞觀察家認為，美中可能走向零和競爭，區域內的各方都將受到影響。

卜睿哲認為，台灣情況更為複雜。過去台灣利用三角貿易，作為美中貿易的加工環節，獲取利潤。當美國決定對中國商品課徵更高額關稅時，台灣企業的微利將受到影響。因為依賴中國市場，台灣恐是美中貿易戰的受害者。

在政治與安全領域上，卜睿哲指出，有些人認為若美中關係走向競爭與零和，台灣可以從中獲利。這些人也認為，過去華府因為需要北京在包括北韓、伊朗等議題上的合作而不願滿足台灣，現在美中關係低迷，正是台灣提出需求的絕佳時機。

但卜睿哲表示，台灣應當多所觀望，川普政府與中國的競爭還有待觀察，不能排除美國期中選舉後，川普可能會接受中國的適當讓步，以宣稱獲得勝利。即使貿易戰持續，台灣也不見得能倖免，何況美中還有北韓非核化議題有待解決。

卜睿哲也說明美國政策現況。他指出，美國國會確實對台十分友善，但國會法案並無法強制美國總統作為或不作為。另一方面，美國國安官員確實想擴大並深化與台關係以對抗中國，美國貿易官員則希望先解決台灣在美豬美牛議題上的禁令。

他也提到華盛頓郵報記者伍德華（Bob Woodward）新書「恐懼：川普入主白宮」（Fear：Trump in the White House，暫譯）中揭露，川普曾問幕僚：「保護台灣，美國得到什麼？」卜睿哲認為，這意味川普在思考華府提供安全承諾時，是基於成本效益考量。

卜睿哲指出，川普政府明確指出要以更具競爭性態度與中國往來，但這場爭鬥的範圍、時間與影響仍無法預測。即使美中成為零和競爭，台灣也不見得會自動成為受益者。

他也表示，美台關係目前處於良好態勢，這種情勢應持續。但台灣在關注美國政策變化的同時，更應該了解政策變化過程的影響因素。（編輯：屈享平）1071013

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