南方綠色革命 推倒衛武營高牆

衛武營的前世今生1（中央社記者王淑芬高雄12日電）推倒衛武營的軍事高牆、褪去新訓中心的冷酷，如今矗立的是美侖美奐的衛武營國家藝術文化中心；從營區變身為都會公園再到成為藝文地標，這要歸功於一場「南方綠色革命」。

原本位在高雄縣、市交界的衛武營區是日治時期軍事倉庫，國民政府改做為國軍新兵訓練中心，因位處於交通便利的國道及都會中心，當政府決定營區不再做軍事使用；占地67公頃的營區如何利用發展，曾是生態、環境工作者及利益團體的角力場。

1979年，國防部在軍事會議中做成「衛武營不再適合軍事用途、擬定遷建計劃」的決議後，營區何去何從便成了城市發展的議題。1981年，中央和高雄縣市政府研商，由國防部撥款給高雄市府執行衛武營除役規劃，衛武營一度被研議劃為一般性社區、住商用地，可容納2萬4000多人的住商發展。

眼看著不再軍事使用的衛武營區可能成為世貿中心、購物中心，讓有心爭取成為綠地公園的民意為之落寞。

於是，一群厭煩於都市充斥水泥森林、綠覆率不足而覺醒的公民，有醫生、建築師、生態工作者、民代、學生的加入，他們犧牲工作、時間引領環境運動，希望為高雄留下大面積的淨土，讓世代子孫可以擁有如美國中央公園那麼自然、自在的綠覆空間。

這場被喻為「南方綠色革命」的運動崛起，高雄市港都社區大學主任黃暉榮說，最積極蓬勃發展的時間是1990年以後。

醫師曾貴海有感於當時高雄市民每人平均綠覆地不到2平方公尺，即便高雄市中心區有一處中央公園，卻多被游泳池、體育場及球場佔滿，滿是水泥鋪面；參與者只想在城市都心找到一處有綠樹草皮的空間，於是他與志同道合的朋友利用登山健走活動的機會宣揚「綠色革命思想」，也點燃了這場綠色革命的星火。

1992年成立「衛武營都會公園促進會」，曾貴海被選為召集人，行醫之餘開始訴求他對城市的「綠色之夢」。後來包括柴山公園促進會、文化愛河協會等非營利組織的快速整隊集結，壯大了這股綠色民氣。

理性交流、座談、論述，一場又一場的公民論壇，不時的交流綠色主張，激盪更契合滋養城市發展的願景。他們用理想實踐一場環境正義的公民運動，這場綠色運動被喻為「南方綠色革命」，也成了後來環境運動典範。

很多人為催生衛武營都會公園而努力，有藍、綠政治人物、學者等，還包括國民黨前立委林壽山，現今的澎湖縣長、前高雄市議員陳光復、立委陳其邁等人，都曾是公民運動的一員。

內政部都委會先後在2002年10月，以及2003年1月審議通過座落在高雄縣、市界內衛武營為都會公園的都市計畫案，並公告生效，才讓爭鳴不休的各家主張塵埃落定。

營區褪去數十年軍事用途的神祕色彩、區外不再有崗哨、民眾可以進出、大口呼吸參天老樹的芬多精；讓營區變公園的幕後，是這群用理想、論述的公民付出，他們出錢、出力，將先進國家綠覆地的觀念帶進公民教育，如願將營區變公園。

黃暉榮回憶起參與綠色革命的時光，他要協調、聯繫、奔走尋求媒體和地下電台的奧援，一場場座談、活動宣傳都是在催生衛武營都會公園。

縱使過程崎嶇，公園的主張差點被住商大樓、購物中心、蓋大學的意見所湮沒，黃暉榮還是很慶幸，「妥協、折衝終讓軍營變公園的夢得以實現，而熱血、理想是最大的動能。」

參與綠色革命付出漫長的時間，終能功成圓滿，黃暉榮還將這個議題寫成研究論文，紀錄這當中所有團體對於利益公共性的表達。

回顧這場綠色革命可以如願成功，建築師盧友義認為關鍵在於「公共利益」。他說，或許過程有很多政治算計和利害考量，但「公共利益」畢竟還是優先排序。時至今日，每每走過衛武營國家藝術中心，盧友義說，他總要多看一眼，因為這既是高雄人對生態公園主張的願景，更是一場公民意志的展現，他非常珍惜。

之後內政部審定將67公頃的營區土地中的9.9公頃做為社教機構用地，即衛武營國家藝術文化中心，另有約10公頃商業使用，其餘為公共設施及公園。（編輯：陳政偉/孫承武）1071012

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