NAFTA變USMCA 美加墨新貿易協定重點一覽

（中央社渥太華1日綜合外電報導）美國與加拿大談成新版北美自由貿易協定（NAFTA），名稱可望改為美國-墨西哥-加拿大協定（USMCA），維繫住美、加與墨西哥3國自由貿易區架構。

加拿大廣播公司（CBC）報導，美國總統川普政府一名高層官員表示，這是美、墨、加3國的重大勝利，「實現總統其中一個最重要的競選承諾，我們認為這是個很棒的協定，是川普總統的偉大勝利，肯定了他的國際貿易戰略」。

● 加拿大保住爭端解決機制

加拿大在與美國談判時，力爭保留原本NAFTA第19章的爭端解決機制。美方官員表示，第19章會在調整章節序號後，一字不差保留。

加拿大奮力保住了爭端解決機制，得以保護加國木材業與其他品項不受美國反傾銷關稅打擊。

不過，原本NAFTA規範「投資人對地主國爭端解決機制」的第11章，則將在美加間逐漸退場。這個機制過去允許企業得向特別法庭提告，控告地主國干預生意。

● 美國打開加國乳品市場

但加拿大為取得美方同意保留爭端解決機制，則以開放本國乳品市場作為交換，藉增加外國乳品進口配額，讓美國酪農打進加國市場。

根據新版的NAFTA，美國將能進入加拿大的乳品市場，如同加拿大今年初簽署跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）時，對其他簽約亞太10國開放的程度。

根據CPTPP，加拿大每年國內乳品市場產值的3.25%，開放給亞太10個夥伴國。開放給美國乳品出口商的確切百分比雖暫不清楚，但會較開放給亞洲10國的3.25%略高。

● 美對加鋼鋁關稅仍懸而未決

美加昨天雖達成新版NAFTA協議，但美國未保證會移除所謂「232條款」－即以國家安全因素，對銷往美國的鋼、鋁加徵關稅。

美方官員說：「當下未就這部分取得任何協議，雖有談到關於這部分的討論，但這完全是另一回事。」

加國消息人士則表示，他們希望在新版NAFTA批准生效前，解決232條款爭議。

● 加國汽車輸美不設嚴格限制

川普同意不對加拿大出口到美國的汽車設嚴格限制。加拿大實際上已爭取到豁免加徵關稅，因為新協議允許加拿大可以向美出口的汽車與零件數量，高於目前的出口數。

新協定另規定75%的汽車零件需為北美製造，較舊協定的62.5%更高。此外還規定，墨西哥生產的40%-45%汽車零件，工人時薪需至少從16美元起跳，以緩和美、加工會對就業機會大量流向低薪地區的憂慮。

● 加國創作產業有豁免

現行的NAFTA包含對文化創作產業的豁免，讓這類商品不用面臨其他商品的處境，這部分在新協定裡也獲保留。美方先前曾針對加拿大的廣播內容與電信經營規定有所質疑。

● 保障墨西哥的能源權益

新協定規定墨西哥對自家地下的所有碳氫化合物擁有直接、不可剝奪的經營權，反映出墨西哥即將上任的新政府憂心協定會限制墨國掌控自家的石油資源。

● 往後每6年檢討一次

據CNBC報導，新協定日後每6年要重新檢視。美方官員表示，這將使美國有「可觀的新籌碼」，以確保協定能為美國所接受。（譯者：陳亦偉/核稿：林治平）1071001

NAFTA打掉重練 川普一大勝利

（中央社渥太華/華盛頓30日綜合外電報導）美國與加拿大今天談成新版北美自由貿易協定（NAFTA），順利搶救和墨西哥的三方協議，也讓擁有近25年歷史、規模1.2兆美元的美墨加自由貿易區免於崩潰瓦解的命運。

路透社報導，對高喊要顛覆全球自由貿易時代的美國總統川普來說，這不啻是一大勝利。加拿大和墨西哥雙雙屈服，願意在和美國這個主要出口夥伴從事貿易往來時，受到更多限制。

因川普揚言不惜撕毀北美自由貿易協定， 加拿大和墨西哥一年多前和華府展開的談判，註定以讓步告終。而在最後一刻達成的協議，大致維持不變，也未破壞供應鏈，兩國明顯鬆了一口氣。

加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）漏夜召開緊急內閣會議，商討條件，談成協議。他告訴記者，這對加拿大來說是好日子。美加敲定協定，激勵全球金融市場大漲。

美加在聯合聲明中表示，新協議將「使我們區域內的市場更自由、貿易更公平，並促進強勁經濟成長」。

談判人員拚命協商，趕在美方設下的午夜12時最後期限前化解歧見。雙方都作出讓步，才達成協議。美國和墨西哥8月已達成協議。

資深貿易官員告訴記者：「這是總統的偉大勝利，也是對他在國際貿易領域策略的肯定。」

根據熟悉決議的人士表示，川普已批准和加拿大的協議。一名資深美國官員表示，美國官員有意在11月底前和加拿大與墨西哥簽署協議，然後送請國會批准通過。（譯者：劉淑琴/核稿：林治平）10701001

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