軍公教年改7/1上路 33萬人受影響

（中央社記者謝佳珍、游凱翔台北30日電）軍公教年金改革7月1日上路，退休公教與退伍人員18%優惠存款利率分別在2年半及分10年歸零，共約33萬3000人受影響，引爆訴願、復審潮，也有縣市政府聲請釋憲爭權益。

總統蔡英文日前表示，各執政者都想推動的軍公教年金改革終於完成，未來「年金破產」將成為歷史名詞，這是讓社會回歸平靜的時刻。

立法院去年6月及今年6月三讀修正通過攸關軍公教年金改革的公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例與陸海空軍軍官士官服役條例，同步在今年7月1日實施。

這波年金改革對退休公務員與教職人員衝擊最大的是18%優存利率2年半內歸零及調降所得替代率。支領月退休金者，18%優存利息在今年7月1日到西元2020年底，年息將為9%，2021年起年息為零。

領取一次退休金的退休公教，18%優存分6年調降，今年7月起降為12%，2021年降為10%，2023年降為8%，2025年起僅剩6%。

所得替代率方面，年資滿15年，所得替代率為45%，分10年降到30%；年資滿35年，所得替代率為75%，分10年降到60%。

退休公教年金最低保障金額（樓地板）新台幣3萬2160元；退休金計算基準從現行退休前一個月，逐年調整為最後在職15年平均薪額。

軍人年改方面，年金最低保障金額為少尉一級本俸加專業加給合計數額3萬8990元，服役滿20年的退休俸起支俸率為55%，每增加一年加2%；俸率上限，軍官為90%、士官95%。

18%優存有退場機制，退伍軍人原領月退休所得（含18%優存利息）高於新制月退休俸，之間差額分10年平均調降，以減少衝擊；18%優存本金於第11年歸還。

領一次退伍金但有18%優存的人，且每月利息超過3萬8990元部分，新制實施首年降為12%，分6年調降，第7年起將為6%。

如果先前每月退休所得（月退休俸與18%優存利息給付合計）低於3萬8990元者，這次年改不受影響。因公、作戰受傷、身心障礙或於軍改新制實施前年滿85歲以上的校級以下軍士官，支領退休俸或贍養金人員，18%也不受影響。

這波年改受衝擊人數，據國軍退除役官兵輔導委員會資料，20萬8000餘名退伍人員，約6萬3000人受影響；銓敘部說，近17萬名退休公務員，約13萬人受衝擊；教育部表示，已退15萬119名教職人員，受影響14萬483人。

因應年改上路，銓敘部、教育部與各縣市政府已於11日起陸續寄發退休所得重算處分書，國防部也從25日起寄發；不少已收到處分書的退休軍公教忿忿不平，不滿年金縮水，循管道提復審或訴願。

以新北市政府為例，教育局已完成年改後1萬4680名教職員退休審定，每天有超過300件訴願書湧進教育局，從15日到28日已達3500件。

不僅中國國民黨各縣市黨部提供退休軍公教救濟協助，全國教育產業總工會、全國教師工會總聯合會、中華民國全國公務人員協會等團體甚至委請律師幫忙爭權益。

全教總理事長張旭政表示，儘管緩不濟急，但訴願、行政訴訟是目前唯一可行之路，且全教總也將目標放在釋憲，只要釋憲成功，大家都能適用。

不僅退休軍公教各自循管道救濟，身為核發退休教師退休所得重算處分書執行機關的縣市政府也都幫忙爭權益，截至目前，花蓮縣、金門縣與新北市等縣市都已向司法院聲請釋憲。

退休軍公教紛紛提起訴願及復審，也有不少團體與縣市政府聲請釋憲，負責年改的行政院政務委員林萬億表示，尊重人民權利，但釋憲有法定程序，不影響年改7月上路。（編輯：李明宗）1070630

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