特派專欄 5月日內瓦揮之不去的紅色陰影
中央社駐布魯塞爾特派員唐佩君/5月9日
每年5月瑞士日內瓦風光怡人，但過去十多年卻成為兩岸外交戰場。台灣連續向世界衛生大會（WHA）叩關，但因中國打壓，讓綠意盎然的「和平及希望」之城，總有揮不去的紅色陰影。
WHA是世界衛生組織（WHO）最高權力機構，每年5月來自各國的衛生官員及專家集聚日內瓦，在聯合國歐洲總部的萬國宮開會，這也是過去十多年中國打壓台灣的場域。
中華民國在1971年退出聯合國後，1972年也退出WHO，到1997年前總統李登輝時期開始向WHO叩關，繼任的陳水扁政府大動作推動，兩岸拚鬥白熱化，中國急於打壓，讓世人見識手法蠻橫無理。
2003年，中國前副總理吳儀在WHA大會發言「邀請台灣參加是於法不符、於理不容、於情不合。」在場外遇到台灣記者追問：「你們沒有聽到台灣2300萬人民的需要嗎？」中國駐日內瓦官員沙祖康對媒體怒斥：「誰理你們？！」
2005年5月，中國擅自干涉台灣衛生主權，中國衛生部長高強與時任WHO秘書長的李鍾郁，在WHA召開前幾天簽署「瞭解備忘錄」（MOU），不但以Taiwan China稱呼台灣，並規定未來WHO安排與台灣的技術交流或協助時，都須事先與中國政府諮商。
2006年5月，高強在全會發言時，指台灣藉健康議題在搞政治問題，試圖製造一中一台與台灣獨立，還稱中國照顧台灣人民的健康，兩岸在防治禽流感方面充分合作。
2007年4月，歷經10次申請WHA觀察員失利後，政府改變策略，首度提出以台灣名義申請成為WHO會員國，並致函當時的中國香港籍秘書長陳馮富珍，但WHO秘書處退回信函，表示台灣不是主權國家，沒有資格成為會員國。
馬英九政府雖自2009至2016年，連續8年以「中華台北」名義及觀察員身分受邀參與WHA，但2011年卻發生WHO在國際衛生條例（IHR）內部文件中，將台灣列為中國大陸一省，當時的衛生署長邱文達向WHO提交抗議函。
2016年5月政黨輪替，蔡英文總統將上任，台灣直至網路報名最後期限才收到邀請函，當中添加「聯合國第2758號決議」與「一中原則」等文字。
2017年5月，中國致函常駐日內瓦各國代表團，稱中國政府決定「中國台灣省」不應參加，WHA因此對台關上大門。
今年台灣再度未受邀，中國國台辦7日表示，原因是民進黨當局迄今拒不承認體現一個中國原則的九二共識，台灣地區參加世衛大會的政治基礎不存在，不能與會的責任完全在民進黨當局，並稱台灣參與國際組織活動，必須按照一個中國原則處理。
回首世衛長路，春天的日內瓦再怎麼陽光燦爛，如果紅色政治陰影揮之不去，擁有許多國際機構總部的日內瓦，還能是和平及希望之城嗎？（編輯：廖漢原）1070509
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