一例一休僵化不分世代 賴揆：修法給彈性

行政院長賴清德專訪（1）（中央社記者顧荃台北28日電）行政院長賴清德表示，一例一休的僵硬性問題是全面性，不分南北或世代，怎能視而不見。行政院推動勞動基準法再修法，彈性不只給資方，也給勞方，保障勞工4大支柱不變。

賴清德27日接受中央社專訪，這是他上任後首度接受媒體專訪，談到一例一休引發的爭議，他捍衛政策指出，去年勞基法修法後，他認為現狀就是「綁手綁腳、失去自由」，民意調查有66%的人認為一例一休有問題，「行政院長怎麼能視而不見？」

對於勞團有聲音認為，勞基法修法不到一年就政策大轉彎，這次再修法，行政院應該要先道歉，賴清德回應，上次一例一休修法，將兩週工時84小時減為一週40小時，「這次如果走回頭路，那我應該道歉，但我們這次沒有改變」。

他說，每天工時8小時、每週40小時、加班費計算費率跟週休二日原則都沒變，只是是在原有對勞工的保障之下，嘗試給資方和勞工彈性，朝向OECD國家所強調的安全跟彈性的勞動體制來發展，「自然沒有改變的問題」。

他說，民間反映一例一休的問題已經很久了，他在台南市長任內，有一次搭高鐵，親耳聽到坐在附近的歐吉桑說，一例一休讓他的兒子收入少了將近2萬元，「很怨嘆」；跑基層時，也有很多民眾當面跟他說，一例一休使老闆不願讓他們加班，「很慘」。

賴清德表示，一例一休通過後，資方的因應方式就是請臨時工、派遣工或是縮減營業規模少接訂單。根據勞動部調查，有19%的勞工因為正常工時或加班工時減少而收入受到影響，其中有6成想再兼差；一例一休失去彈性這是事實，讓企業經營產生困難、勞工收入減少的影響是全面性的，沒有南北之分或世代差異。

賴清德舉知名研究理論指出，當勞工在某個薪資臨界點之前，願意多加班讓收入變多，在收入達到臨界點後，就較不願意加班。以台灣現今整體環境而言，還沒達到那個臨界點，「所以我也是在幫助勞工」，彈性不是只給資方，同時也給勞工彈性。

賴清德說，不是只有南部勞工想加班或只有南部有中小企業，也不是只有南部認為一例一休不好而北部就認為很好；有些年輕人可能一開始收入不高，自然也會想加班，完全是看收入狀況，沒有世代差異，當然年紀大的勞工，有養家的壓力，受到的衝擊更大。

因此賴清德表示，一例一休再修法聚焦兩個原則，「週休二日」跟「勞資協議」，首先確保勞工權益受到保障，即4個不變：「每天工時8小時不變、每週工時40小時不變、週休二日精神不變、加班費計算費率不變」，這4根柱子穩穩保住勞工權益後，另外再去給資方經營跟勞工安排工作的彈性，也就是排班、加班、輪班間隔跟特休休假的彈性。

至於薪資是否還有調高的空間，賴清德表示，這要回歸到市場機制，勞力本身是商品，所以政府帶動投資，推動好的經濟政策、經濟成長率提高，失業率下降，勞動力需求大於供給，薪資自然可以提高，最近國內平均起薪從22K提高到28K，就是明顯的例證。

對於勞團批評「勞工想要的是加薪，而不是加班」，賴清德回應，這要看個別公司的條件，有些中小企業可能做不到；有些公司可能有條件，但個別勞工所作工作不同，給薪自然不一樣，所以日前才會呼籲上市櫃國際級公司，有能力應該要起薪高一點，如果給薪不夠高，政府即使解決五缺問題，企業也招不到想要的勞工。

他表示，勞基法再修法在立法院審查進度算順利，接下來都尊重立法院的程序，他不宜去跟立法院說何時要通過，因此也沒有時間表，「我認為持續溝通，應該有機會讓這個法修法完成」。1061128

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