陳金德：農舍若規定鄰路鄰側 違法違憲

（中央社記者王朝鈺、沈如峰宜蘭縣11日電）宜蘭縣代理縣長陳金德今天表示，「農業發展條例」並沒有明確授權農舍一定要蓋在「鄰路、鄰側」；若規定農民一定要這樣蓋，那就是違法違憲。

陳金德還說，查到違規農舍，若是重大違規案件，一定會重罰且連續處罰，甚至移送法辦，希望大家珍惜農地。

陳金德日前才剛上任，就宣布違規農舍加倍課徵房屋稅不適法，將加計利息退還給人民。有人說，這是對為了要鬆綁農地農用政策。

陳金德今天上午出席在縣府大廳舉辦的宜蘭縣106年度地政節慶祝活動時，在致詞時間特別花了半個小時，澄清他的施政想法。

陳金德認為，只有法律規定可以限制人民權益；若沒有法律規定，除非要有明確授權，行政命令不能向人民課稅，所以違規農舍加倍課徵房屋稅沒有法律依據。

「誰規定農舍一定要蓋在邊邊角角的位置？」陳金德說，法律完全沒有規定農舍在農田中的興建位置，也沒有授權給「農業發展條例」，「農業用地興建農舍辦法」更只不過是依據「農業發展條例」授權的所訂的辦法或行政規則。

他認為，農業委員會過去發文給各縣市有關農舍經營計劃書相關表格中，載明農舍應蓋在「鄰路、鄰側」，但這只是提供地方縣府在審查時的參考，這樣憑什麼規定農舍要「鄰路、鄰側」；若沒有法律規定或法律授權，這樣叫做違法違憲。

陳金德指出，這是他近日上任以來觀察的心得；既然只是參考，那各縣市都有可以自己標準辦法。

陳金德也問現場坐在台下的績優地政人員，「哪一個縣市還有像宜蘭縣這樣，規定農舍一定要蓋在邊角？」台下與會人員回答，「只有宜蘭縣這樣規定。」

陳金德強調，縣府未來還是繼續秉持農地農用的管理原則，針對違規農舍加強查察。

至於宜蘭縣政府農業處長陳德星請辭案。陳金德會後受訪說，陳德星有自己堅持的想法，那就是希望遵照農委會有關農舍興建位置的相關參考表格，以維持農地完整。

陳金德認為，他與陳德星可以有相互討論的空間，但希望在兼顧理想與農地農用原則之下，不要因為法律的不完備，讓農民受到很大辛苦，影響到農民權益，就以上這些面向，他與陳德星有多次的溝通過程。

陳金德說，陳德星不是憤而申請退休，縣府也沒有強迫；至於陳德星是否因為堅持農舍一定要蓋在農田邊角，不滿他的施政做法才退休，那要問陳德星本人。

中央社記者多次以電話詢問陳德星退休原因，但他的手機至今天下午都沒有開機。1061111

本網站之文字、圖片及影音，非經授權，不得轉載、公開播送或公開傳輸及利用。