台灣糧食7成仰賴國外 食安把關刻不容緩

誰來把關進口食品系列報導之一（中央社記者張茗喧台北29日電）依據農糧署統計，台灣糧食仰賴進口比例高達近7成，2013年一連串黑心油品事件，去年底日本進口納豆醬包竟來自核災受害的茨城縣，這些進口食安事件影響民眾健康甚鉅，強化把關刻不容緩。

現代人生活步調快、工作壓力大，吃東西不再只追求吃飽，更是種紓壓的小確幸，進口食品提供不同的風味與口感，讓許多人願意掏出更多錢購買，面對市面上琳琅滿目、令人食指大動的進口食品，食安的把關工作真能讓民眾吃的安心嗎？

據衛生福利部食品藥物管理署統計，民國101年進口食品約46萬批，而後呈逐年遞增趨勢，到了105年已經達到67.5萬批，每年這些大批扣關來台的進口食品，到台灣的第一道安全防線，就是邊境查驗。

每年高達67萬批進口食品，食藥署從何管起？食藥署北區管理中心科長廖姿婷表示，每年約有150幾個國家食品進入台灣，但不論進口的是食品還是食材，凡是要吃下肚的，通通得經過申報、查驗等層層審核；另像是水壺、餐具、塑膠容器等與吃有關的用品，也得比照食品規格進行審查。

進口食品批數逐年攀升，食藥署5年來的邊境查檢比率始終維持在8%上下，不合格率也從101年的1.2%、約464件違規產品，到105年增加到1.7%、近895件產品，違規產品凡是無法改正的，通通得面臨退運或銷毀的命運。

廖姿婷說，食品進口扣關，申請報驗的多半是國內食品業者、食品工廠及通路商，也有少數是國外製造商，申報前得先在「非登不可」系統登記基本資料取得登錄碼，並且經過受理報驗、查驗等程序，才能知道是否可發證通關，或走向不合格處理。

報驗時，申請進口的業者必須提供查驗申請書，說明業者資訊、何時進口、品名、規格、基本成分原料及食品添加物、出產國、製造廠商、數量等訊息，另外也須註明食品有效日期，凡是超過效期的都不可進口。

廖姿婷說，查驗系統會根據食品種類及來源國，檢視該產品以往不合格情形、國際食安警訊、進口業者過去查驗情形等，藉此判斷風險高低。舉例來說，日本6年前發生核災事件，當年隨即將水產品、蔬果等9大類高風險產品，進行逐批抽查。

不只如此，查驗團隊每年都會列出前一年違規率高的產品，作為今年高強度抽查重點，若同一進口商第一次抽驗不合格，第2次進口相同產地、相同產品時，抽驗率就會提高到20%至50%，再違反則採100%逐批查驗。

邊境查驗究竟查些什麼？廖姿婷指出，檢驗團隊會根據產品屬性不同，進行不同風險項目檢測，例如農產品檢驗農藥殘留、水產品檢驗動物用藥、米或蔬果則檢驗重金屬，日本進口產品則檢驗輻射殘留量等，同時也會檢驗其中成分，和檢驗前提供的資料進行比對，若成分不符恐涉及申報不實，可依法開罰新台幣3萬至300萬元。

廖姿婷指出，檢驗人員到了港口，也會觀察是否有可疑貨櫃，進行隨機抽查，像是有些產品基本成分標明為蔬果，但產品外觀卻像是加了添加物，便會取一定份量送實驗室檢驗，比對基本成分表、有效期限、外觀說明是否和送審資料相同。

外國產品進入台灣販售後，若在市場稽查中被揪出違規，廖姿婷說，後市場稽查團隊也會將違規訊息回饋給邊境查驗團隊，加強抽查，如此才能把檢驗量能花在刀口上。

根據食藥署統計，近5年進口食品檢驗比率約7.8%，不合格率約為1.5%，邊境通關查驗不合格的食品，可申請複驗一次，否則須依規定辦理退運或銷毀。

廖姿婷說明，去年不合格產品以「生鮮冷藏冷凍蔬菜」居冠，常見品項包括日本的紫蘇葉、美國洋蔥被驗出農藥及重金屬超標；第2名是「生鮮冷藏冷凍水果」，以日本的蜜柑被驗出農藥超標居多；第3名為「食品器具」如中國大陸的塑膠類運動水壺耐熱溫度不符規定；第4名「香辛料」以中國大陸的花椒、泰國的萊姆葉等最常見有農藥殘留超標問題；第5名「藥食兩用」如中國大陸的枸杞子，多為農藥殘留超標。

據食藥署公布近2年對輸入食品查驗結果，前5大不合格類別中，生鮮冷藏蔬菜、水果，香辛料與食品器具就占了4位。

對於近年邊境查驗不合格率較高的進口冷凍蔬果與香辛料，及來自大陸藥食兩用的枸杞子等，食藥署根據查驗系統檢視，今年都把上述產品與來源地區納入產品輸入加強查驗品項；食藥署重申，違規產品凡無法改正者，將予以退運或銷毀。1060929

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